根据市委巡察工作统一部署，2023年2月16日至4月10日，市委第四巡察组对石家庄国控城市发展投资集团有限责任公司（以下简称城发投集团）党委开展了常规巡察。6月13日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

（一）提高政治站位。城发投集团党委坚持把巡察整改作为重大政治任务和政治责任，深入贯彻落实市委巡察各项要求，坚持把巡察反馈问题整改工作作为推动企业健康发展的有力抓手，作为检视企业领导班子管理水平的重要举措，作为推进全面从严治党向纵深发展的有效载体，着眼提升现代化企业管理水平和长远发展，以整改为契机，坚决搬掉制约企业发展的“绊脚石”，切实为集团减负、松绑，实现轻装前行，跨越赶超，全力当好城市更新建设“主力军”。

（二）强化组织领导。城发投集团党委对市委巡察组反馈的意见建议虚心接受、照单全收，第一时间召开党委会对巡察整改工作进行安排部署，成立巡察整改工作领导小组，认真研究反馈问题，深刻剖析原因症结，制定问题清单、任务清单、责任清单。按照“业务归口管理，谁分管谁负责”的原则，制定整改工作方案，逐条细化措施、明确责任、敲定时限。集团各部室、各子公司左右协调、上下联动，集团巡察整改工作步调一致，有力有序扎实推进。

（三）坚决扛起第一责任人责任。集团党委书记以高度的政治自觉，坚决扛起巡察整改第一责任人责任，第一时间召开党委会对巡察整改工作进行专题研究部署，明确牵头领导，安排部署整改工作，把集团班子成员思想和行动统一到巡察反馈意见整改要求上来，建立“党委统筹部署、纪委督促落实”的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。多次主持召开党委会调度推进巡察整改工作，对问题逐一“把脉会诊”，找准问题症结，千方百计寻找破解路径，压实整改责任。主持召开巡察整改专题民主生活会，认真查摆问题、剖析原因、全面整改，推动巡察整改工作走深走实。

二、整改落实的主要成效

城发投集团党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署不到位，推动城发投集团高质量发展有差距”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和国有企业改革发展要求不深入”问题

（1）针对“集团党委学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述不够深入。未发现专题学习研究党的二十大关于‘推进国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力’的重要论述，没有结合实际进行研讨，运用新理论新理念研究探索国有企业改革发展还不够”问题，城发投集团党委召开了党委会专题学习研讨党的二十大关于“推进国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”的重要论述，集团党委将及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，不断深化企业改革，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。

（2）针对“对国有企业改革发展认识上有偏差。有的认为企业整合了就能提高核心竞争力，只要重点项目推动快就完成了国企重组整合目标的片面认识，市场化经营理念不强，国有企业保值增值意识欠缺”问题，城发投集团党委召开了巡察整改专题民主生活会，就企业改革发展、市场化经营进行了深入剖析。通过批评与自我批评全面查摆问题，明确整改方向，统一思想认识，进一步加深了对习近平总书记关于国有企业改革发展重要论述的理解，提升了企业市场化经营管理理念、保值增值意识和驾驭改革发展的综合能力。

（3）针对“企业改革发展抓得不紧不实。没有按照《石家庄市属国有企业重组整合总体实施方案》‘两级授权，三级架构’要求进行同业合并，优化资本布局，目前集团四级及以下公司仍有57家”问题，一是全面落实“两级授权、三层架构”管理模式，对四级及以下公司实行提级管理。二是结合实际进行“同业合并”，对无存续必要的壳公司、休眠公司、亏损企业、“僵尸企业”进行整合、注销或撤资。

2.关于“落实市委、市政府工作部署不到位”问题

（1）针对“‘6+2+2’重点项目推进不力。城发投集团承建的城中村改造、高铁片区等建设项目因阶段性建设进度慢等问题多次被市委市政府督查室督办，2022年某回迁区项目，市委要求25栋楼8月15日正负零结顶，12月仍未结顶”问题，相关项目已全部封顶。城发投集团将持续完善项目施工方案预案，克服大气预警、极端天气等不利影响，优化施工方案，加大施工人员、材料、机械投入，加强问题协调力度，确保项目严格按时间节点完工。

（2）针对“美丽省会城市绿化项目未按时完成。2022年底要求完工的部分项目未按时完工”问题，因涉及相关单位施工方案变更、场地交付不及时等原因导致项目未按时完成，目前相关项目已全部完工。今后城发投集团将加大人员和机械投入，紧盯时间节点，持续优化施工方案，倒排工期，强化日常督导，确保项目建设再提速，按时保质完成建设任务。

（3）针对“落实市委‘五大储备’不到位。技术、人才储备不足；个别公司现有人员学历偏低，缺少专业科技人才，研发能力不够”问题，一是统筹做好人才盘点和人才规划。建立优秀年轻后备人才信息，结合实际，编制了招聘计划和人才需求目录清单。二是打造人才聚集高地。通过校园招聘、高洽会、定向招聘、公开招聘、劳动派遣、劳务外包等人才引进活动，引进了一批专业技术人员及管理人员。三是加强柔性引才力度。以项目开发、技术攻坚为载体与相关单位合作，引入了一批科技型人才。

3.关于“落实《国企改革三年行动方案》决策部署不到位”问题

（1）针对“落实党的领导融入公司治理机制不到位。如集团提供的68家公司章程，党的领导没有写入公司章程的有49家”问题，全面落实国有企业党建入章工作，坚定不移把党的领导融入公司治理各环节，督导集团所属全资子公司加快完成党建入章工作，目前集团所属全资子公司已全部实现党建入章。

（2）针对“中国特色现代企业管理体系不完善”问题。①关于“信息化、智能化管理手段欠缺。如集团办公系统没有延伸到三级公司；集团财务部门不能对各子公司财务进行管控，实现企业价值最大化”问题，一是加强集团信息化管理，召开了OA一体化项目调度会，启动集团OA二期建设。目前集团已全部实现内部公文电子流转。二是完善财务核算机制，更新城发投集团财务信息化系统，进一步规范各子公司财务核算、报表合并流程。②关于“集团及下属公司未建立统一的市场化激励机制和全员绩效考核办法”问题，建立全员绩效考核机制，制定《绩效考核暂行办法》和《经营业绩考核管理办法》。③关于“落实外部董事管理制度不到位。9名部室正副职兼任二级企业外部董事均超过2家”问题，按照兼职外部董事不超过2家要求，已完成对兼职外部董事的重新调配。今后，集团将严格执行兼职外部董事兼任企业不超过2家的相关规定。

（3）针对“产业优化和结构调整不到位”问题。①针对“集团的专业化、板块化优化不够，推动下级各公司‘化学融合’力度不大。如部分二级集团都有房地产开发业务，个别二级集团下属有多家物业公司”问题，下发《石家庄国控城市发展投资集团有限责任公司关于落实“三级”管理的通知》，深入推进各二级企业“化学融合”，进一步优化产业布局，压缩管理层级。②针对“处置亏损企业、‘僵尸企业’不力。集团存在的连续三年亏损和多年无经营僵尸企业至今仍有多家未注销”问题，涉及连续三年亏损和多年无经营的僵尸企业，部分已实现扭亏为盈，积极开展新业务，部分已经注销，剩余的已制定整改方案。③针对“集团改革合并以来没有对二级、三级公司班子及部室定编定岗”问题，《城发投集团组织架构设置方案（试行）》明确了二级、三级企业领导班子和二级企业中层干部职数设置。集团党委对各二级企业提报的关于组织架构、定岗定编及干部职数等方面的三定方案进行了研究备案。④针对“对企业资质管理不到位。个别子公司营业执照、建筑业企业资质证书法人仍未及时变更，继续承揽业务”问题，该子公司已完成营业执照、建筑业企业资质证书法人变更手续。同时城发投集团实行营业执照备案管理制，下发了《关于做好营业执照相关信息管理的通知》，组织二级企业开展营业执照大排查。

4.关于“落实防范化解重大风险责任不到位”问题

（1）针对“风险意识不强。经查阅集团党委会记录，未见对存在风险进行研究部署，也未建立风险管控制度”问题，一是设立了董事会风险管理委员会。二是制定风险管理委员会议事规则和投资监督管理办法，健全风险管控制度，完善风险防控机制。

（2）针对“建设项目手续不全。如集团成立以来投资建设的项目，部分没有前期手续和后期竣工验收手续，存在多种风险”问题。一是制定项目责任清单，建立周督导和专题调度工作机制。二是成立手续办理工作专班，安排专人盯办，抓紧完善各项目前期相关手续。三是涉及项目手续已加快办理，完成了竣工验收。

（3）针对“内部监督制度执行不到位。2021年重组以来，城发投集团个别信托融资业务没有按法务部门提出的意见进行修改合同条款”问题，一是召开专题会议对融资业务合同进行深入研究，分析研判合同中存在的法律风险，制定风险防范措施。二是设立法审专员，在融资业务流程中加强监督审核，提前防范融资风险。

（二）关于“整治群众身边腐败问题和不正之风有差距，项目建设存在廉政风险”方面

1.关于“落实中央八项规定及其实施细则精神不到位”问题

（1）针对“公车管理使用不规范。如个别二级集团违规借用下属子公司车辆；部分公务用车未纳入管理平台”问题，一是举一反三，开展公车管理大排查，印发《关于进一步规范公车管理的通知》。二是规范公车管理，涉及车辆已全部纳入管理平台。

（2）针对“作风不扎实，服务意识不强。个别二级集团2018年至今部分死亡职工医保清户款项在保险柜保存未发放”问题，一是涉及款项已全部发放完毕。二是开展作风纪律专项整治，督促干部职工进一步改进工作作风，强化服务意识，及时发放职工相关款项。

2.关于“融资管理存在风险”问题

（1）针对“融资比选程序不够透明。个别二级集团融资产品的比选过程没有相关记录，城发投集团也缺乏应有的监督”问题，为规范融资比选活动，城发投集团印发了《融资比选工作指引》，加强融资比选业务备案管理，规范融资比选业务流程，明确比选工作责任单位，进一步强化融资风险防控。

（2）针对“服务费支付不规范。个别二级企业签订的融资合同。召开党委会时汇报材料显示的融资手续费与实际支付有差距”问题，一是进一步明确工作责任，优化会议纪要审核流程，确保会议记录真实准确。二是加强对相关人员的教育培训，提升文字撰写工作，杜绝此类问题再次发生。三是向相关单位发函确认相关费用明细及金额，确保相关费用支付合法合规。

（3）针对“个别二级集团未经董事会研究签订融资租赁合同，合同中没有体现服务费，与其子公司签订附加协议，约定服务费”问题，一是组织对该笔业务进行了核查，已查询到董事会相关决议文件。二是签订主合同补充协议，补充服务费相关条款，明确其子公司代收服务费，又函请该子公司出具佐证材料予以确认。三是加强融资风险防控，修订了融资管理办法，进一步规范融资上会、合同管理流程。

3.关于“投资管理存在风险。个别二级集团2019年2月向外借款，截至2023年3月底，本金及利息无法收回”问题，一是向法院提起诉讼，强制执行了相关单位资产。相关债务人资产已被拍卖，涉及拍卖资金已按程序分配至集团账户。二是加强投资监管，健全投资监督管理机制，强化风险防控。

4.关于“资产管理存在风险”问题

（1）针对“产权管理不明晰”问题。①针对“个别资产产权登记和经营管理单位不符”问题，涉及资产已办理了股权划转手续，股权划转后，经营管理单位将拥有该资产的直接控制权。②针对“个别二级集团直管房的收益权与产权不一致”问题，涉及直管房签订了委托管理协议，完善了房产授权管理流程，规范房产经营管理。

（2）针对“个别三级企业所管房产2021年7月至今949平米租金未收回；个别三级企业2017年至今未按实际面积收取房租，761.47平方米房租未收”问题，一是对租金未收回问题，集团已对相关单位向法院提起诉讼。二是对未按实际面积收取房租问题，就涉及的房产，集团与承租方签订租赁合同补充协议，重新约定房租收取面积。三是深入剖析问题根源，组织开展房产核查工作，对房产进行了重新测绘，更新了房产管理台账，进一步规范了房产经营管理。

（3）针对“固定资产未登记。个别建设项目投资购入的电视机、空调、车辆等未登记固定资产账。2022年个别二级集团采购办公家具及办公设备未登记固定资产账”问题，一是相关企业已将涉及资产按固定资产登记入账。二是要求相关企业开展财务管理专项整治，加强财务人员培训教育，提高财务管理水平。三是集团将加强固定资产管理，严格执行相关会计制度，及时入账登记。

（4）针对“收益性房产管理混乱。2017年个别二级集团开发的项目，截至目前商铺8间、地下室17个还未出售，以租待售，现在三级企业开发产品科目挂账，未纳入收益性房产统一管理”问题，立即进行账务处理，将在租的房产转入固定资产科目，纳入收益性房产管理。集团将严格按照会计准则规定，进行会计核算，及时调整会计科目，做到账实相符。

5.关于“经营管理存在风险。材料采购程序不规范。如2022年7月个别二级集团采购沥青，供货日期早于合同签订日期”问题，修订采购合同管理细则，进一步明确了采购合同签订程序，今后将严格执行内部招采及合同签订要求，规范合同管理，加快合同审批，杜绝此类问题再次发生。

6.关于“财务管理存在风险。城发投集团工会有账号未建账，购买的健身器材3万余元未入固定资产账”问题，建立了工会系统账，将健身器材登入工会固定资产帐，今后将严格按照要求登记固定资产，加强工会固定资产管理。同时举一反三，开展自查自纠，对会计账套应建尽建，会计账目应记尽记，进一步加强财务管理。

（三）关于“党组织领导班子和干部队伍建设有差距，全面从严治党责任落实不到位”方面

1.关于“落实党建工作责任制有差距”问题

（1）针对“党组织建设不健全。城发投集团所属公司133个，还有15个公司未建立党组织。如个别三级企业有党员16名，未建党支部”问题，一是涉及的三级企业立即整改，已召开党员大会成立了党支部。二是城发投集团党委下发通知，开展党组织建设情况大排查，要求所属公司根据《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》等有关规定，健全党组织建设。目前，城发投集团所属全资公司已实现党组织全覆盖。

（2）针对“基层组织生活制度执行不严格”问题。①针对“民主生活会质量不高。城发投集团班子成员批评与自我批评不深刻，对照检查、问题查摆流于形式。民主生活会未对所属公司发生的违法违纪行为进行对照检查。”问题，一是针对民主生活会质量不高问题，集团领导班子对《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件进行了深入学习。二是按照程序要求组织召开了巡察整改专题民主生活会，领导班子结合分管工作主动认领巡察反馈问题，认真撰写剖析材料，相互批评坚持问题导向、严肃认真、实事求是，同时专门就所属公司的违纪违法行为进行了警示提醒，要求吸取教训，引以为戒，达到了召开民主生活会的预期目的。②针对“对所属公司督导不够。如2022年个别二级企业所属党支部均未召开组织生活会”问题，相关单位党支部召开了组织生活会，完善相关会议材料，集团对其会议材料进行了检查、复核，督促其党内政治生活规范化、标准化。③针对“党费收缴制度不规范，党费收缴基数计算不准确”问题，加强党费收缴审核，明确党费收缴科目，要求各二级公司按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》做好党费收缴工作。④针对“党员发展程序不符合要求。2022年个别三级企业党支部预备党员转正到会党员未过半数”问题，一是加强学习，提升基层党组织负责人和党务工作者的素质能力。举办基层党建工作能力提升专题培训班，就民主生活会、组织生活会、发展党员等内容进行了专题授课。二是加强业务培训，教育引导党务工作人员严格规范填写党支部工作手册。针对有的党支部支部手册填写同实际会议召开不相符问题，相关单位组织各党支部委员开展了第一期党务培训会，梳理党支部工作手册记录填写具体要求和发展党员流程及各阶段需要准备的材料，进一步明确工作职责和工作要求。三是城发投集团对各二级公司上报的党员发展材料进行逐一审核，抽查了《党支部工作手册》使用情况，强调了党支部手册填写要求。

2.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题

（1）针对“履行选人用人职责不够到位。个别二级集团领导班子存在超职数配备及缺配情况，如3家领导班子均超配1名；城发投集团所属10个二级集团中，6个集团党委班子配备未达到5人，其中2家集团党委班子目前配备仅为2人”问题，结合集团党政干部队伍建设和领导班子职数配备情况，进一步完善二级集团领导班子配置，部分子公司超配及缺配问题已调整到位。集团将切实加强子公司领导班子职数管理，优化干部结构，加大调整不称职、不胜任现职领导干部的力度，推进干部交流和内部人才流动，实现干部的合理配置。

（2）针对“落实意识形态责任制有短板。落实责任制有缺失，没有将意识形态纳入工作总结、民主生活会和述职报告”问题，城发投集团党委进一步补齐短板，健全相关制度，印发了《石家庄国控城市发展投资集团有限责任公司党委意识形态工作责任制实施细则》，将意识形态工作纳入年底总结、民主生活会及述职报告中。

（3）针对“保密工作责任制落实不到位。二级单位未纳入保密委员会；保密管理制度落实不到位，涉密人员管理、涉密文件管理不规范；未全员签订微信使用保密承诺书”问题，一是强化组织领导。成立城发投集团保密委员会，由集团重要领导担任主任和常务副主任，班子成员全部为保密委员会成员，委员会对集团保密工作实行统一领导，健全组织机构。二是健全制度机制。结合集团实际，制定了《保密要害部门管理制度》《保密宣传教育制度》《保密监督检查制度》《保密工作责任制》《涉密人员管理制度》《涉密文件资料保密管理制度》《定密管理制度》《工作秘密管理制度》《涉密会议活动保密管理制度》《泄密事件报告和查处制度》《信息设备管理制度》等11项制度，规范工作流程和责任落实。三是明确工作重点。根据保密工作要求，印发《保密工作要点》，从教育培训、日常管理、监督检查、责任追究等方面，明确了全年保密工作要求，压实工作责任，同时组织集团全员签订了微信使用保密承诺书。

3.关于“‘三重一大’决策制度执行不严格”问题

（1）针对“2022年制定《党委议事规则》制定不科学。如项目资金没有规定具体数额”问题，城发投集团研究修订了《“三重一大”决策决策事项实施办法》和《石家庄国控城市发展投资集团有限责任公司“三重一大”事项清单》，明确了大额资金具体数额和党委会前置研究要求。

（2）针对“有的大额资金支出未经党委会研究。如2021年个别三级企业签订的融资租赁协议；2022年城发投集团借款给二级公司，向二级公司注资”问题,一是城发投集团修订了《“三重一大”决策事项实施办法》和《石家庄国控城市发展投资集团有限责任公司“三重一大”事项清单》，明确了大额资金具体数额和党委会前置研究要求。二是集团下发了《关于印发〈石家庄国控城市发展投资集团有限责任公司“三重一大”事项决策实施办法（试行）〉的通知》，要求集团各部室、各二级单位严格执行决策程序，组织各二级企业开展自查自纠，修订完善相关制度。

（3）针对“党委会会议记录有后补现象。个别二级企业党委会议纪要与合同签署日期、资金到账日期为同一时间”问题，一是制定下发了《关于进一步规范集团公司党委会、董事会、总经理办公会议议题报送工作的通知》。二是对党委会议事规则进行了深入学习，制定了《党委会议事流程图》，严肃党委会的组织和决策程序。三是明确专人做好会议记录工作。

4.关于“纪委落实监督责任不到位”问题

（1）针对“落实‘三转’不到位”问题。①针对“部分二级企业没有配备纪委书记”问题，集团党委为完善干部配备，正在就缺配的岗位人选进行酝酿沟通，待人选确定后将按干部选拔任用有关程序对相关单位纪委书记等岗位进行干部配备。②针对“部分二级企业纪委书记兼任其他工作”问题，涉及的二级企业重新调整了分工，纪委书记专职纪检工作。城发投集团制发了相关通知，要求二级企业纪委书记专职纪检工作，不得兼任其他工作。

（2）针对“对违纪违法人员处分后跟进不够”问题。①针对“2022年个别三级企业职工因涉嫌寻衅滋事被判刑，只取消了预备党员资格，没有进行后续处理”问题，经公司研究，与涉事人员解除了劳务合同。②针对“2022年1月某三级企业2人受到政务降级处分，至今未完成降薪手续”问题，加快协调市人社局，完成了相关人员的降薪手续。今后，集团将加大执纪问责力度，强化处分执行，进一步完善处分执行流程，明确责任人，加强各部门的沟通协调，确保此类问题不再发生。

三、下一步打算和措施

（一）坚持政治引领，践行国企担当。提高政治站位，坚决做到“两个维护”。旗帜鲜明讲政治，站在巩固我们党执政兴国的重要物质基础和政治基础的高度，胸怀“国之大者”，坚决做到“两个维护”，确保城发投集团始终是市委市政府最可信赖的依靠力量。一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，特别是结合集团改革发展实际，深入学习领会习近平总书记关于国有企业的有关重要论述，真正落实把党的建设融入国企治理体系，充分发挥集团党委的领导核心作用，构建学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神长效机制，保障市委市政府决策部署不折不扣落到实处，以对党和人民高度负责的态度，在加快建设现代化、国际化美丽省会城市中干在实处、走在前列。二是完整准确全面贯彻新发展理念。进一步聚焦主责主业。以抓实项目为动力，全力以赴推进重点项目建设。将“6+2+2”城市更新重点项目建设作为集团工作的重中之重，以高铁片区、太平河片区、龙泉湖片区等片区建设为面、以1975年危旧住房改造等项目为点、以二三环快速连通工程、规划路网建设为线，“点、线、面”全面推进项目进度，提升形象品质。进一步优化施工方案，增加施工人员和设备投入，持续加快项目建设进度，同时严把工程建设质量关、安全关、环保关，打造经得起历史检验和人民满意的精品工程、民心工程、廉洁工程。认真谋划集团各项目销售工作，重点对高铁片区高品质住房、南位、华药北、华药南、桥西区电视机厂、自强路金融区等进行预热，提升房产市场知名度，着力打造成高标准、高品质的城市亮点。三是以强化管理为根本，不断提升集团经营水平。以国有企业改革深化提升行动为契机，加快推进“化学融合”，通过深化内部改革重组，对各二级（集团）公司人员多元、职能多元、责任多元等情况进行彻底梳理，逐步形成业务更加专一、职能更加顺畅的经营业态分布模式；紧紧抓住我市大规模城市片区开发和城市更新建设的有利时机，充分发挥集团行业优势，积极开展产业延伸规划设计，挖掘现有产业延伸和创新产业引入，全力打造具有集团优势和地域特色的产业链条。

（二）保持政治定力，巩固巡察整改成果，坚决克服过关思想和松劲情绪，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓实抓好。强化成果运用，以高质量整改促进高质量发展。一是持续抓好后续整改。突出问题导向，紧紧咬定整改目标不放松，遵循企业发展规律，紧扣当前突出问题，加强对巡察整改的组织领导、统筹谋划和督促指导，以上率下，上下贯通，做到整改不到位不罢手，整改不彻底不收兵。进一步巩固深化，适时组织开展“回头看”、再督查，坚决防止反弹回潮。二是加强警示教育。坚持把查办案件和以案促改作为着力点，推动办案、整改、治理贯通融合，围绕利益输送、以权谋私、设租寻租、靠企吃企、说情干预等重点领域和关键环节的问题，加大追责问责力度，努力做到查处一案、警示一片、治理一域。开展以案明纪、以案说法警示教育，引导党员干部严以律己、廉洁治家。三是构建长效机制。坚持当下改与长久立相统一，注重标本兼治，建立和完善一批规章制度，从体制机制上堵塞漏洞，扎实推进公司治理体系和治理能力现代化。总结巡察整改的好经验，运用学党史、悟思想、办实事、开新局的好做法，形成推动集团高质量发展的长效机制。

（三）加强风险管控，提升现代化企业治理能力。以巡察整改为契机，进一步加大改革融合力度，优化产业结构，深化制度建设，加快落实“五大储备”步伐，完善项目建设手续。持续加固风险防范意识，加大清理历史遗留问题的力度，优化融资结构，降低融资成本。一是加强对国有资产管控力度，提高资金使用效率，科学决策项目投资，提升财务管理能力和信息化水平，保障国有资产保值增值。提升资金运作能力，为项目建设提供源源不断的资金支持。灵活运用多种融资手段，争取充足资金；优化资产结构，有计划、有步骤地剔除低效无效资产，合理整合优质资产，不断将集团的资产优势转化为融资优势、发展优势。加大招商引资力度，创新招商方式，扩大投资来源，引导和吸引更多社会资本参与城市建设。二是积极防范化解重大风险。提高对合法合规经营、防范重大风险的深刻认识，并在后续工作中举一反三，持续改进。加大“两非”“两资”处置力度，有效管控负债规模。全面落实国资国企改革三年行动，推进集团改革，加强集团管控力度，坚决守住不发生重大风险的底线。三是通过全面深化改革推进党的领导与公司治理有机统一。推进党的领导与公司治理深度融合。加快建立权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制，持续提升治理体系和治理能力现代化水平，加强队伍履职能力建设，优化履职支撑运作机制，优化完善党委前置审议事项清单，健全权力运行与监督机制。

（四）强化政治担当，推进全面从严治党向纵深发展。一是强化责任落实。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，集团党委全面严格落实从严治党主体责任、集团纪委严格落实全面从严治党监督责任，党委书记履行好第一责任人责任，专职副书记专心专责抓党建，纪委书记履行好监督执纪问责责任，班子成员履行好“一岗双责”。二是提升监督质量。强化纪委政治监督能力，坚决落实“三转”要求，加强纪检干部队伍建设，为全面从严治党提供组织保障。强化纪委监督责任，将政治监督任务细化为具体行动和举措，做实做细做好日常监督。紧盯巡察整改监督，切实把巡察整改作为日常监督的重要内容，靠前监督、全程监督，为高质量发展营造良好政治生态。三是做好巡察“后半篇文章”。坚守巡察政治定位，精准发现问题，着力查找政治偏差。统筹安排运用各类内控管理监督制度机制，坚持有形有效覆盖相统一，切实提高全覆盖质量。压实集团各级党组织巡察整改主体责任，坚决把巡察“后半篇文章”做实做到位，实现整改落地见效。

城发投集团党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实市委市政府决策部署，以高度的政治自觉、强烈的使命担当、务实的工作作风，牢记使命，敢于斗争，坚决不折不扣完成好整改任务，以“6+2+2”城市更新项目为抓手，不断提升现代化企业治理能力，以更大的魄力在更高的起点上开创集团高质量发展新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0311-88633562；邮政信箱：裕华区建设大街249号；电子邮箱:cftjw@163.com。

                                                                                                                                           中共石家庄国控城市发展投资集团有限责任公司委员会         

                                                                                                                                                                      2024年4月28日