根据市委巡察工作统一部署，2023年2月16日至4月20日，市委第六巡察组对石家庄交通投资发展集团有限责任公司（以下简称交投集团）党委进行了常规巡察。6月12日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

石家庄交投集团党委坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，列出整改清单，建立整改台账，研究整改措施。诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一项问题，逐条逐项进行对照检查，把做好巡察整改作为最重要、最严肃的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动集团改革发展的重要保障，切实担负起巡察整改的政治责任，坚决做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、确保问题整改到位。

党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，成立了由党委书记、董事长任组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，及时将整改任务进行了责任分解和落实，制定了整改台账，明确了牵头领导、责任部门、整改措施及整改时限，确保整改工作扎实有效开展。先后召开9次党委会安排部署研究巡察整改工作，深入各企业开展专项调研8次，逐条逐项梳理分析反馈问题，及时解决整改过程中遇到的困难；召开巡察反馈问题整改工作调度会2次，对整改工作进行再部署、再调度，确保巡察整改工作取得实效；2023年9月7日，交投集团党委召开巡察整改专题民主生活会，紧紧围绕会议主题，深入开展谈心谈话，认真检视查摆问题，深刻剖析原因症结，逐条制定整改措施。

二、整改落实的主要成效

交投集团党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。根据市委巡察组反馈意见梳理出46个具体问题。截止目前，已完成46个。

（一）关于“聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况”方面

1.针对“着眼未来谋求发展源动力不足”问题，一是紧密结合工作实际，扎实落实“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度，2023年8月份，通过理论中心组学习了《石家庄市国企改革三年行动实施方案（2020-2022）》《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（“1+N”政策体系）等有关内容。二是将战略管理的制定与调整纳入党委会、董事会议事会则中的研究事项清单。通过编制集团战略管理制度，规范战略管理的各项活动，明确战略管理措施，促进战略管理活动的有效开展，保障集团战略目标的实现。加快推进战略规划研究，完成集团《2023年-2027年战略发展规划》的编制，明晰企业战略发展核心定位为“全面贯彻落实石家庄市委、市政府重大战略部署，主动担当服务城市经济社会发展的重要力量，积极融入京津冀协同发展大格局，坚定履行交通等基础设施投建运‘顶梁柱’、区域高质量发展‘铺路石’、国有资本保值增值‘放大器’的主要功能，努力发展成为最具价值创造力，引领行业发展的现代化交通产业综合服务商。”

2.针对“突破发展瓶颈有欠缺”问题，一是通过制定《2023年-2027年战略发展规划》，明确企业未来突破发展的方向和思路。结合新一轮深化国企改革行动，2023年7月交投集团对组织架构设置方案进行了优化，推进下级企业间相近或同类业务整合，对集团内设机构名称及职责进行了调整，并据此相应修订了交投集团部室定岗定编方案并补充编制了岗位职责说明书，进一步明晰了各部室及部室内部各岗位的职责，还对二、三级企业组织架构图进行了更新，目前集团下属5个二级企业已对组织架构进行调整。出台《交投集团对标一流价值创造提升工作方案》，在集团范围内开展对标一流价值创造提升活动，提升企业核心竞争力。二是依据集团现有资源积极开拓金融市场，持续加强与银行、证券、保险、租赁、保理、信托等金融机构对接，建立多元化的企业融资渠道，并持续对接推动创新类融资业务。三是以预算编报和经营目标为切入点，督促集团各企业积极开拓外部市场，增加集团外部收入，提高集团总资产周转率。

3.针对“公交集团近三来依赖财政补贴。面对片区开发、国际物流产业园运营管理等新产业新业态缺乏专业人才和管理经验”问题，一是为促进公交可持续发展、提高经济效益，公交集团在保障社会效益的同时，积极拓展思路，解放思想，向改革要效益，并用实际行动去落实实施：转变观念，对标先进找差距，组织公交线路随车客流调查，聘请交通专业规划机构，利用大数据综合分析研究，目前，已优化调整线路74条（其中，优化44条、开通17条、暂停13条）;落实“城乡公交一体化”建设，经后台数据显示客流明显提升，增加了收入；通过强化精准服务，合理调整人力资源结构，促进人员输出，严格控制人工成本等措施减少支出；想办法拓宽经营业务，做强做优做大公交辅业，不断激发和释放企业发展活力。二是交投集团已于2023年5月完成春季招聘，通过公开招聘面向社会引进管理、专业技术人才，主要为片区开发、国际物流产业园运营管理等新产业新业态缺乏的人才。后续将继续根据新产业新业态人才需求，适时组织招聘，引进人才，深入分析下属新业态企业的发展规划和用人需求，采用请进来、走出去等形式加强专业知识、业务水平的培训学习力度，不断提高干部职工工作能力；通过内部调配、外部招聘引进专业人才。

4.针对“做优做大的意识不强，拓展市场不主动”问题，一是保持集团主体评级的AAA结果；持续推进债券工作开展，私募公司债的注册工作正常推进中。从而有效的调节银行贷款业务、发债业务、非标业务的比例，以分散融资风险，减少融资成本。将做优做大交投集团，积极拓展外部市场思想明确写入集团《2023年-2027年战略发展规划》，从战略引领上落实到位。引导各级企业打破思维定势，积极拓展外部区域和业务市场，提升影响力。二是路桥集团加强市域以外项目参与力度，积极开展科技创新工作，京德高速荣获2022年度河北省建设工程安济杯奖（省优质工程）金奖，下一步继续申报国家级奖项；不断提高企业管理水平，建立高效的管理机制，打造高品质的工程项目；对标一流企业，制定《深入开展对标一流企业价值创造行动实施方案》，学习吸收全省全国先进企业管理方式方法，制定提升措施，不断打造路桥集团品牌形象。

5.针对“交通上下游产业链拓展不够，路衍经济有待开发。投融资项目高度依赖政府资源，无自主项目”问题，一是积极开发建设用灰岩等矿产资源进行产业链上游补链，利用服务区区位优势发展物流集散、冷链仓储等产业进行下游延链工作。制定了路衍经济发展规划，开展高速公路多元化经营，成立建设开发公司，开发了光伏项目、汽车充电项目等。交投集团统一协调，加强资金保障，加快推进工程进度。高速集团已制定石衡高速服务区运营招商方案，随着石衡高速建成通车所有服务区全部开通运营。在交投集团统筹资金支持下，平赞、西阜、津石高速未建成服务区全部开工建设，补办相应手续。对吴家窑停车区运营方案进行调整重新评估，评估通过后马上开通运营。二是积极与银行对接，统筹高速集团已完成石衡高速项目全额贷款、完成衡昔高速公路项目前期贷、完成津石高速项目贷款，各项贷款已落实到位，为各高速项目建设提供有力资金支持。交投集团所属高速均为企业自主筹资建设，均未依赖政府资源。

6.针对关于“治理主体权责不清晰，‘三位一体’作用未形成合力”问题，一是制定了《党委会议事规则（修订）》《董事会议事规则（修订）》《总经理办公会议事规则（修订）》，并于2023年7月17日经党委会前置研究、2023年7月21日董事会审议通过。二是重新梳理了集团“三重一大”事项主要内容，细化“三重一大”事项清单，完善修订了“三重一大”决策制度实施细则并于2023年7月26日印发，对大额度资金运作具体标准进一步明确。

7.针对“路桥集团购买慰问品、设计咨询集团职工体检、枢纽公司党费缴纳等均提交党委会研究”问题，严格按照党委会议事规则认真审核需要提交党委会研究的议案，对不属于党委会研究审议范围的事项，严禁提交党委会研究。

8.针对“董事会决策作用虚化”问题，充分学习董事会议事规则；在会议记录中充分体现讨论研究发言要点，坚决落实一人一票表决制。

9.针对“轨道集团3年来只召开董事会3次；高速集团2021年度决算未经董事会审议决定”问题，一是轨道集团2022年成立董事会，2022年8月1日召开第1次董事会，自董事会成立以来严格按照轨道集团《会议管理制度》和董事会议事规则组织召开董事会。二是《石家庄市高速公路集团有限公司2021年度决算》于2022年12月28日经高速集团董事会审议通过。

10.针对“经理层执行作用弱化”问题，一是制定总经理办公会权责清单，明确总经理办公会审议事项50项、总经理审批事项91项。制定了《交投集团经理层向董事会报告工作制度（修订）》，并于2023年8月7日经党委会前置研究、2023年8月11日董事会审议通过。二是集团经理层加强对各二级企业经营效益方面的监督领导，召开总经理办公会，逐个分析各分子公司情况，转变理念，明确权责，实施全面成本管理，树立全员成本管理，强调成本预算的重要性；继续推进新项目建设，争取早日实现收益；各二级企业定期对公司经营情况进行分析梳理，制定绩效考核目标，并每年检查目标完成情况，对经营不佳的企业责令整改，增收节支，对长期经营不善的企业予以注销。加强资金管控，提高资金使用效率，加强资金借款合同管理，优化融资结构，降低融资成本，进一步减少财务费用及亏损。

11.针对“地产集团土地综合开发业务的商业模式尚未确定”问题，一是积极对标央企、行业龙头等一流房企，学习其综合开发的商业模式，结合实际情况在确保完成上级下达的任务目标的基础上，充分发挥市属国企的政策优势，加快推进地块开发。重点针对交投集团负责实施的做地项目，加强二级开发项目的前期研究、土地出让和项目开发，形成适合石家庄发展环境，适合企业可持续发展的商业模式。二是目前，已确定商业模式。针对基础设施项目，积极对接财政、住建等有关部门，列入政府投资城建计划，加快推进项目建设；针对土地一级开发，加强前期经济平衡测算，争取政策支持，在经济平衡的基础上，积极稳妥推进城中村改造、集体土地征收、国有土地收储、回迁房建设等土地一级开发工作，同步推进经营性土地出让，实现土地一级开发动态资金平衡；针对房地产二级开发，充分调研地块区位、市场、客群等实际情况，结合土地价格，科学研判项目，严格履行投资决策程序，积极审慎参与土地出让，竞得后实施二级开发，同时加强与央企、品牌地产对接沟通，积极推进项目合作开发。下一步，将根据政策、市场等因素变化，及时调整地产开发商业模式。

12.针对“省市重点项目建设有弱项”问题，复兴大街及北三环市政化改造项目压实责任、严控工期，充分发扬“实干兴石、舍我其谁”的担当精神，细化工作任务，明确工作责任，强化时间节点，以上率下，定期调度重要节点工程和滞后工作，协调解决突出问题，对节点的任务目标实行动态管理，根据工程进展及时调整计划，尽可能创造条件，组织多工作面、多工序平行交叉作业。2023年9月28日，复兴大街及北三环市政化改造项目已按期主线建成通车，辅路工程正在进行中。

13.针对“董事会所属委员会职能缺失，风险防控有短板”问题，一是完成制定《投资、风控、审计、薪酬与考核4个专门委员会议事规则》，同时明确了各专门委员会组成人员，并于2023年8月7日经党委会前置研究、2023年8月11日董事会审议通过。薪酬与考核专门委员会组织召开会议1次。二是集团已配备职工董事。三是市高速集团在2023年合并衡昔公司报表后，资产负债率已有所下降。

14.针对“合规管理体系建设有欠缺，内部交易和招投标管理不规范。”问题，一是定期对招投标人员进行业务培训，集团每季度对招投标项目进行备案管理。二是加强集团合规管理，有效防控合规风险，提升依法合规管理水平。目前，集团总部及8个二级集团合规委员会均已设立、合规管理负责人均已指定、合规管理办法均已制定。

15.针对“推进三项制度改革有差距”问题，集团总部及交投公司、轨道集团、公交集团、高速集团、路桥集团、设计咨询集团、产业集团、地产集团劳动合同均已签订完成。

16.针对“集团及下属二级企业市场化选聘职业经理人均未开展，管理人员竞争上岗、能上能下动态调整机制尚未形成”问题，一是已制定《管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出管理制度（试行）》，并根据国资委要求做了制度完善，集团各二级企业已开展管理岗位竞争上岗机制。二是集团制定印发了《石家庄交通投资发展集团有限责任公司职业经理人管理办法（试行）》，已选定了产业集团作为工作开展试点，人员已配备到位。

17.针对“薪酬制度改革推进缓慢，仍采用预发工资方式，影响群众工作积极性，干部职工反映强烈”问题，一是薪酬分配及绩效考核是激励干部干事创业的重要手段，集团领导对于此项问题高度重视，第一时间组织召开了专项工作部署会议，研究具体的解决方案和整改时限。二是针对此项问题的整改，交投集团明确了制度制定时间表、整改完成时限及责任部室，集团人力资源部按照时间表加速推进制度制定，在市国资委尚未确定集团总部企业负责人薪酬标准的前提下，集团人力资源部与咨询公司多次沟通研究，目前已制定了集团《薪酬管理办法（试行）》《岗位级别管理办法（试行）》《绩效考核管理办法（试行）》，以及集团《所属二级企业负责人薪酬管理办法（试行）》等制度，已于2023年9月4日经交投集团党委会研究审议通过。四项制度待市国资委将监管企业负责人年度薪酬水平报市委市政府同意确定后，据此进行相应完善，予以实施。

18.针对“内部管控机制不畅，协调外部关系吃力”问题，结合现代企业制度要求，对集团总部部门职责进行优化调整，捋顺职责边界，强化管控机制。于2023年7月24日优化并印发了《石家庄交通投资发展集团有限责任公司组织架构设置方案》。

19.针对“监事会组织机构不健全，集团监事会主席未进行变更登记，监事会尚未履行职责；投资开发、设计咨询等4个集团至今未选配监事会主席和委员；高速、地产2个集团未选配职工监事。”问题，一是集团党委高度重视，多次召开会议推动此项工作。二是为进一步规范集团监事会工作，健全完善了集团监事会组织机构，并按照实际情况，完成了监事会主席的变更登记，由市政府国资委重新委派了2名非职工监事，重新选举产生了1名职工监事；为确保监事会依法、有效行使监督权，根据《中华人民共和国公司法》以及其他有关法律、法规和公司章程的规定，研究制定了《交投集团监事会议事规则》，集团监事会将严格按照规则履行职责。三是交投公司、设计咨询集团、产业集团、地产集团4个单位，根据各企业公司章程不设置监事会，不存在选配监事会主席和委员的问题；高速集团根据公司章程已选配2名职工监事；地产集团根据公司章程，设监事一名，已由集团委派，不需要选配职工监事；按照各企业实际，需由集团重新委派监事的单位，已确定委派监事人员名单，集团董事会已审议通过，并出具股东决定。

20.针对“面对项目手续审批周期长与工期时间紧的突出问题，与有关单位和职能部门协调力度不够，相互配合、形成合力的效率还不高。”问题，提高项目手续审批工作跑办力度，倒排工期、挂图作战，加强与有关单位和相关部门的协调沟通，最大限度加快审批进度，确保项目合规有序建设。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题”方面

21.针对“落实主体责任有差距”问题，严格落实全面从严治党主体责任，制定了《中共石家庄交通投资发展集团有限责任公司委员会全面从严治党主体责任清单》，严格落实每半年专题研究党风廉政建设和“双报告”制度，2023年7月14日，经党委会审议通过《2023年上半年落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制情况报告》，并对下半年相关工作进行了研究部署。

22.针对“‘一岗双责’压得不实，党风廉政建设责任书签订不全，集团班子成员未签订承诺书，未与中层签订责任状。”问题，严格落实“一岗双责”，于2023年7月13日组织集团党委书记、董事长与其他班子成员签订了《领导班子成党风廉政建设承诺书》，组织班子成员与中层签订了《中层管理人员廉洁从业责任状》。

23.针对“民主生活会不规范、质量不高”问题，交投集团党委于2023年9月7日召开了巡察整改专题民主生活会，会前，交投集团党委紧紧聚焦巡察整改的3个方面，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，认真检视查摆问题，深刻剖析原因症结，逐条制定整改措施。会中，由集团党委副书记、工会主席通报了巡察整改专题民主生活会征求意见情况，党委书记代表交投集团党委班子进行了对照检查发言，党委班子成员提出了意见和建议，党委班子成员逐一进行了个人对照检查发言，深入开展了批评和自我批评。会后，及时制定了班子及个人整改清单。

24.针对“纪委监督作用发挥不充分”问题，一是坚持集中学习和自学相结合的方式，不断强化理论学习，全面提升自身政治素养和业务能力，注重结合工作实际，善于发现问题、分析问题，不断提高解决问题的能力。二是通过微信公众号、网站、举报箱等方式，畅通信访举报渠道，强化监督执纪问责；对纪检监察干部进行统筹管理、统一调配，采取以案代训、集中培训等方式，着力解决“能力不足”和“本领恐慌”问题。

25.针对“日常监督不够精准有效”问题，加强队伍能力建设，充分发挥监督职责，采取“四不两直”，立足“监督的再监督”，充分发挥“纪检+职能部门”协作模式，确保日常监督工作的有效性和可持续性，不断提高监督质效。

26.针对“履行意识形态工作责任制有缺失”问题，集团党委严格履行意识形态工作责任制，于2023年7月17日经党委会研究通过《2023年上半年意识形态工作情况和下半年工作谋划》，对上半年的意识形态工作进行了总结，对下半年的意识形态工作进行了安排部署。党委书记、总经理、主管领导均已对报告、通报做出批示。2023年8月赴各企业开展意识形态工作专项督查8次，促进意识形态责任制落地落实。

27.针对“班子成员未将意识形态工作作为民主生活会和述责报告的重要内容；未向上级党组织专题报告意识形态工作。”问题，制定印发了《中共石家庄交通投资发展集团有限责任公司委员会意识形态工作责任制实施细则》，详细规定了领导班子要将意识形态工作作为民主生活会和述责报告的重要内容，接受监督和评议。2023年8月7日将2023年上半年意识形态工作专项报告经集团领导批示后上报市政府国资委党委。

28.针对“对宣传阵地建设不重视，集团对各企业意识形态阵地底数不清，有的宣传展牌中使用国旗、党旗元素不规范。”问题，将宣传阵地建设作为一项重要政治任务，摸清意识形态阵地底数。严格按照要求规范使用党建元素，对不合规的宣传内容立即排查清理，确保不出现任何问题。于2023年4月8日制定并下发《各类标语口号规范管理工作实施方案》，成立工作专班，针对国旗升挂、使用，涉政治类标语口号和公益性标语口号、广告，英文标识、广告语三个方面，对集团各类标语口号进行规范管理。分别于2023年4月7日召开各类标语口号规范管理工作会议、2023年6月25日召开标识标牌整顿会议，先后共开展排查整治30余次，形成上下贯通、协调配合、齐抓共管的常态化综合治理工作格局，形成横向到边、纵向到底的管理网络，实现所属领域全覆盖。

29.针对“集团及下属企业的15个微信公众号等媒体，信息发布审核不严、更新不及时，集团网站多次出现错别字。”问题，于2023年7月7日下发《关于整改微信公众号、网站等媒体的通知》，关停了路桥集团、设计咨询集团微信公众号，关停交投公司、京昆京石高速、京昆石太高速网站，没有网站的企业不得再建设。关停轨道集团、公交集团抖音，关停公交集团今日头条，并要求保留的媒体，严格落实信息发布制度，层层审核，杜绝出现错别字等类似问题，切实提高信息发布质量。

30.针对“保密工作责任制落实不到位”问题，一是健全保密管理制度体系。制定《领导干部落实保密工作责任制的暂行办法》《保密部门、部位要害管理办法》《信息系统信息设备管理办法》。保密委员会主任坚持每季度召开至少一次保密委员会议。保密委员会主任已于2023年4月、2023年5月31日、2023年6月15日分别组织召开保密委员会议，对保密工作进行安排部署，特别把开展微信泄密专项整顿行动列入保密委员会重要研究议题，对保密工作再部署再落实。2023年6月15日组织召开专题会议，要求每年签订微信保密承诺书，印发《微信工作群保密须知》，明确群主责任，严把关、严要求、严管控。二是加强保密教育学习培训。把《中共中央保密委员会关于领导干部保密工作责任制的规定》列入2023年3月28日集团理论中心组学习，集团领导带头学习，增强保密意识。分别于2023年5月5日、2023年8月3日组织各企业、各部室相关业务人员参加保密教育培训，切实提升保密业务能力和水平。对机要室等保密场所升级改造，采购保密计算机、打印机等专业设备，加装防盗门报警器，于2023年7月12日改造完成。

31.针对“执行审计和财经法规制度不严”问题，2023年4月24日，交投集团已正式印发《石家庄交通投资发展集团有限责任公司内部审计管理办法（试行）》。通过组织架构调整，将战略发展部改为审计部，以审计职能为主。严格执行审计管理制度，成立交投集团审计领导小组，由党委书记、董事长担任组长，党委副书记、副董事长、总经理担任常务副组长，其他领导班子成员担任副组长。领导小组下设办公室，由审计部开展日常工作，党委委员、副总经理、总法律顾问兼任办公室主任，审计部负责人担任副主任，集团各部室负责人为办公室成员。

32.针对“落实领导批示不坚决”问题，一是已对公交集团主要领导进行了调整，指导和督促加快改革工作进程。二是公交集团于2023年2月20日成立了改革领导小组，下设八个改革专班，围绕线网优化、运营管理、信息化建设、组织架构、薪酬绩效考核、工程运输队伍建设及管理、宣传报道、纪检监察等重点任务目标，分版块推进企业综合改革。目前，机构改革专班对集团组织架构方案进行了修订与完善，修订了组织架构方案，已经交投集团党委会审议通过；运营专班针对线路问题，一线一策，进行线网优化，已完成第一批、第二批线网优化，第三批正在进行；薪酬改革专班对集团薪酬进行改革，形成薪酬改革方案，已完成薪酬改革方案与管理人员薪酬层级划分和套改。

33.针对“处置‘两非’‘两资’着力不够”问题，已成立了“专班”，建立了资产明细台账，对闲置设备进行了进一步摸排，处置低效、无效闲置正在走上报流程。

34.针对“缺乏担当精神，问题久议不决。”问题，调研问计国内城市地铁同行，学习其在推进地铁广告资源开发方面的先进经验和管理方法，优化我市地铁广告开发程序，提高工作效率；严格按照整改要求，出台《采购管理办法》，调整资产价值评估部门管理职能，加强地铁广告资源开发环节的衔接和管理。

（三）关于“聚焦基层党组织建设”方面

35.针对“‘党建工作’‘四同步’‘四对接’有欠缺。”问题，一是集团党委高度重视，立即对照“四同步”“四对接”，全面查找不足，加强整改工作落实。二是结合集团实际制定了《2023年党建工作要点》，并对工作要点进行了责任分解。深入各企业开展党建专项调研8次，针对年度党建工作要点、党建工作制度、党建与业务深度融合等各项情况进行督导检查。三是建立党建工作督促检查机制和激励机制，充分发挥了党建引领作用，以高质量党建助推企业高质量发展。

36.针对“基层党组织建设有差距”问题，一是集团党委对此问题高度重视，全面加强基层党组织建设。二是路桥集团已在衡昔高速、石衡高速、高新区等项目部设立了24个临时党支部；健全了二公司等8个支部班子：已配备高速集团西阜分公司、衡昔分公司，产业集团运河桥客运站、路桥集团二公司、五公司支部书记5名；已配备高速集团平赞分公司，产业集团运河桥客运站、客运北站、南焦客运站委员6名。三是通过健全完善基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

37.针对“工程服务公司2021年成立以来仍未建立党组织，122个支部未建党员活动室”问题，集团党委高度重视，进一步加强了基层党组织建设和党建阵地建设，督促公交集团于2023年5月31日成立了工程服务公司党支部，并于2023年6月28日召开党员大会完成支委委员的选举工作。各党支部按照要求建立党员活动室，满足了组织党建活动的需要，增强了党员认同感、责任感和归属感。

38.针对“集团自成立以来，党员经费未列入年度预算，未按标准计提”问题，一是集团党委高度重视，深入学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，根据相关规定立即进行整改。二是结合交投集团实际，2023年年初编制了党建工作经费使用计划，于2023年3月1日、3月2日分别召开了交投集团党委会、董事会，已将党建工作经费列入了2023年度预算。并于2023年7月，按照2022年度实发工资总额的1%计提了党组织工作经费。三是按标准计提党员经费，为基层党组织加强党的建设、开展党的活动、服务党员群众等提供必要经费保障。

39.针对“班子结构不优、机构不健全”问题，一是市委市政府高度重视，对交投集团班子结构进行优化，任命管理经验丰富、业务水平精湛的同志为集团党委书记、董事长。二是集团党委副书记、总经理为工程硕士，正高级工程师，是河北省特殊津贴专家、河北省三三三人才，有丰富的交通基础设施建设经验。三是经与市委组织部沟通请示总工程师、总会计师、总经济师的配备相关事项，集团结合工作实际，目前已配备总工程师1名，进一步健全集团班子结构。下一步，将继续加强懂经营善管理、交通基础设施建设、投融资相关等方面专业人才的培养力度和招聘力度。

40.针对“1374份网络问卷调查显示，干部职工对领导班子总体评价优良率80.64%、一般为9.46%”问题，一是集团党委高度重视，不断加强领导班子建设。二是通过“第一议题”、理论中心组学习等形式强化思想政治建设，认真贯彻落实民主集中制原则，强化团结意识，营造和谐的氛围；完善修订了《三重一大决策实施细则》《党委会议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》等规章制度，加大制度执行力度，提升干部职工对领导班子满意度。

41.针对“执行‘三重一大’制度不严格”问题，重新梳理了三重一大事项主要内容，尤其确定了大额资金运作事项中的具体资金金额，完善修订了《三重一大决策制度实施细则》，严格执行“三重一大”制度，将重大事项资金上报党委会研究。

42.针对“落实民主集中制不到位”问题，充分学习《“三重一大”决策制度实施细则(试行)》；坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，实行科学决策、民主决策、依法决策；党委研究讨论要更加具体充分，并在会议记录中，充分体现发言要点。

43.针对“兼职外部董事选聘拟任不规范”问题，一是集团党委高度重视，对集团兼职外部董事选聘任用工作进行了规范。二是严格按照《石家庄交通投资发展集团有限责任公司外部董事管理办法（试行）》，于2023年8月18日召开党委会对7名兼职外部董事进行调整，目前集团所属各企业外部董事配备均占多数，兼职外部董事已经党委会审议进行任免调整，均符合兼职企业数量；为扩充外部董事来源，配备2名专职外部董事，推动集团治理水平不断提升。

44.针对“对干部教育培训日常监督管理不够有力”问题，一是交投集团党委高度重视，加强对干部教育培训日常监督管理力度，着重抓好年轻干部的培训管理，将年轻干部培训纳入干部教育培训总体规划，建立干部培训台账，举办了党员干部、组织工作、档案工作等培训班，共培训200多人次。二是制定了《关于进一步促进干部担当作为激励与保护的实施方案》，激发了广大干部的干事创业积极性、主动性。

45.针对“对干部的日常监督管理不到位”问题，一是切实提高政治站位，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入贯彻全面从严治党战略方针。二是通过跟进监督、精准监督、贴身监督、全程监督，督促各级党组织和党员干部履职尽责、担当作为。修订完善了《党风廉政意见办理工作规程》《探索建立“四个常态化并制度化”监督机制》《领导干部廉政档案管理办法》等制度，组织警示教育活动4次，常态化开展监督检查80余次，发现问题50余个，印发《工作提示》4份，为集团健康发展提供了坚强纪律保障。三是将继续聚焦主业主责，抓好党员干部思想教育，完善制度机制，强化日常监督和专项监督，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐长效机制。

（四）关于“了解巡察、审计等监督发现问题整改落实情况”方面

46.针对“对巡察、审计等整改重视不够，反馈问题整改不彻底”问题，一是在上一轮巡察反馈问题中，轨道集团共有两项问题正在推进中，问题一：在西兆通地铁地面开发项目中，轨道公司未按上级要求积极跑办手续，致使前期基础投资资金和土地至今闲置；问题二：2019年市审计局对轨道公司审计指出“未办理土地划拨手续”，轨道公司目前仍未整改到位。针对问题一，目前西兆通车辆基地用地已纳入《石家庄市国土空间总体规划》（2021-2035年）。后期将结合城市规划和建设需求，择机进行整体开发。针对问题二，目前根据各区政府提供的已完成土地收回、分割注销情况，轨道集团按照各区政府提供的土地相关资料，已全部完成了划拨手续。二是截至目前，高速公路广告塔按照省委、省政府要求，已于2018年底清理拆除完毕，合同已到期或解除，现已完成5家公司欠款催缴工作，但有3家广告公司拖欠广告费用，交投公司已向法院提起诉讼，其中1家法院已判决，因其未履行生效法律文书确定的给付义务，已向法院申请强制执行，另外2家等待法院判决。

根据市委巡察移交问题线索，截至目前，共立案1人，给予党纪政务处分1人，组织处理4人，诫勉谈话1人。其中，采取第一种形态5人，第二种形态1人。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步，交投集团党委将深入贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真落实市委巡察组的工作要求，充分履行集团党委的主体责任，以实实在在的整改成效推进各项工作全面深入开展。

（一）持续深化整改，全面从严治党。进一步强化职责意识，持续深化政治巡察整改效果，以党的政治建设为统领，不断强化思想理论武装，在真抓实干中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；严格落实新时代国企党建工作要求，深入开展“四个创建”，全面提升基层党组织建设水平；坚决落实中央八项规定精神，进一步加大监督执纪问责的力度，持之以恒纠正“四风”；持续正风肃纪；深入推动党建与业务深度融合发展，以全面从严治党的具体实践，推动党建工作水平提质增效。

（二）抓好制度执行，确保落地见效。巡察整改以来，我们始终注重加强制度建设，建立长效机制，不断巩固和扩大整改成果，一系列制度的健全完善提升了工作规范化水平，激发了干部职工的工作活力，有力推动了工作高质量发展。下一步，我们将加强对新制定制度的宣贯力度和跟踪问效，结合工作实际，及时修订完善，确保每一条制度都科学、合理、实用。同时，坚持把制度执行情况与日常工作落实相结合，纳入督导检查，发挥制度的刚性约束，提升制度执行力。

（三）用好巡察成果，推动全面发展。举一反三，深化巡察成果运用，坚持“当下改”和“长久立”相结合，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，努力把巡察整改成果转化为推动交投集团高质量发展的新成效，为助力全市“经济总量过万亿，实现弯道超车”积极贡献交投力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0311-80902080；电子邮箱：sjzjtdqb@163.com。

                                                                                                                                                 中共石家庄交通投资发展集团有限责任公司委员会

                                                                                                                                                                           2024年4月28日