根据市委巡察工作统一部署，市委第七巡察组2023年2月16日至4月10日对石家庄国有资本投资运营集团有限责任公司（以下简称国投集团）党委进行了常规巡察。2023年6月16日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

国投集团党委坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实，认真履行主体责任，推动巡察整改任务落到实处。

（一）提高政治站位，增强行动自觉。市委第七巡察组向国投集团党委反馈巡察意见后，集团党委高度重视、立即行动，制定印发了《石家庄国有资本投资运营集团有限责任公司党委关于落实市委第七巡察组巡察反馈意见的整改方案》及选人用人、意识形态工作责任制、保密三项专项检查工作反馈意见的整改方案，将市委巡察反馈意见和整改要求迅速传达至各下属企业、各部室，要求认真对照，主动认领，坚决完成整改。2023年6月21日，召开巡察整改工作部署会，传达学习市委巡察组反馈意见和上级领导的讲话精神，并对巡察整改工作进行动员部署，明确要求国投集团各级领导干部带头深化政治巡察意识，切实增强抓好巡察整改工作的自觉性；8月21日，召开巡察整改专题民主生活会，党委班子围绕巡察反馈问题，认真开展对照检查，主动认领自身存在的问题，深刻剖析问题根源，并提出具体的整改措施。

（二）聚焦反馈问题，细化整改措施。对照市委巡察反馈的四个方面34个问题，国投集团党委认真梳理、严格把关，研究制定《石家庄国有资本投资运营集团有限责任公司党委关于落实市委第七巡察组巡察反馈意见的整改方案》，细化提出121条具体整改措施，明确整改责任主体、目标要求、完成时限，确保整改任务到人、责任到岗、措施到位；同步建立《问题分解清单》和整改进度周报告制度，全程跟踪督促整改进展，各整改责任单位对照整改方案，倒排时间、定期调度，推进反馈问题“件件有整改、周周有进度”。

（三）加强组织领导，压实整改责任。国投集团党委第一时间成立巡察整改工作领导小组，由党委书记、董事长为组长，其他班子成员为副组长，各所属企业和各部室负责人为组员，并明确集团纪委加强对巡察整改任务落实情况的日常监督，推动形成层层负责、上下联动的整改工作格局。集团党委切实履行主体责任，既注重“当下改”的措施，更注重“长久立”的机制，既大力整改具体问题，又着力从体制机制上查找原因、堵塞漏洞，集中整改期间共修订4项制度，新建20项制度，切实扎紧制度的笼子。同时，结合企业工作实际，将巡察整改融入日常工作，融入国企改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，确保巡察整改落到实处、见到实效。

二、整改落实的主要成效

（一）关于“聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况”方面

1.关于“理论学习不深入，指导实践有差距”问题

（1）深化落实集团党委会“第一议题”制度安排，自巡察整改工作开展以来，在集团党委会每次安排2名班子以上成员开展交流发言。在集团微信公众号设置“第一议题”专栏，及时反映反馈集团各级党组织落实“第一议题”制度的学习情况，推动集团“第一议题”学习的质效提升。

（2）集团于7月制定下发《关于进一步加强党委理论学习中心组学习的意见》，通过开展交流发言、撰写心得体会等方式，保证思想政治理论学习不缺位、不放松，规范开展党委理论学习中心组学习，按照习近平总书记“推动国有资本和国有企业做强做优做大”的要求，着力推动企业高质量发展。

（3）组织开展“解放思想再出发，砥砺奋进新征程”大讨论活动，定期收集整理二级子公司的月报及阶段性开展情况汇报，运用党的最新理论成果，打破惯性思维，释放改革潜能。

2.关于“对基层党组织和党员干部学习抓的不紧”问题

（1）集团印发《关于进一步加强理论学习的督导函》，督导各基层党组织将总书记关于国企改革发展和党的建设有关论述以及中央、省、市经济工作会议精神列入学习计划，已收到各二级子公司的学习情况反馈，通过此项整改措施，干部职工理论学习情况得到加强。

（2）向集团各部室和各二级子公司下发国企高质量发展有关论述明白纸及竞赛答题，目前已收齐9个部室及各二级子公司学习答题情况，提升了党员的学习质量，努力让干部职工深刻领悟国企高质量发展的有关论述。

3.关于“落实总书记‘坚决去、主动调、加快转’要求不到位”问题

（1）积极安排部署。为落实巡察整改措施，加快推进深度重组整合，集团成立“深度重组整合领导小组”，由党委书记、董事长任组长，党委副书记、副董事长、总经理任常务副组长。组建工作专班，由党委副书记、董事、工会主席担任主任，抽调资产管理、法律服务等方面的专业人员开展工作。领导小组自成立以来，分别以业务洽谈会、专家座谈会、调研座谈会、专题调度会等多种形式，研究重组思路和措施、安排部署各项工作，有针对性的提出“四个一批”的深度重组整合指导意见，明确了全力推进“物理整合”，加快谋划“化学融合”的工作目标，定期按照工作计划和时间节点部署工作、调度进展，现各项工作正在稳步推进中。

（2）建立制度体系。强化顶层设计、打牢工作基础，工作专班通过邀请专家座谈、向标杆企业取经、向政府部门问计、实地走访下属企业等多种形式汲取改革经验，制定《国投深度重组整合工作实施方案》，拟定《国投集团集中统一管理划入企业管理办法》等文件，明确工作目标，制定工作计划。按照注销一批、合并一批、产权转让一批、破产一批“四个一批”的工作思路，向各二级子公司下发了《关于推动深度重组整合工作的通知》。

4.关于“落实企业改革三年行动任务有差距”问题

（1）国投集团认真谋划开展深化混合所有制改革相关工作。一是把上市公司运作作为混改的重要渠道。国投集团围绕资本运作职能，全力推动从“管资产”向“管资本”转变，通过并购控股上市公司优化我市国有资本结构，增强经济活力，激活国投集团“基金+招商+上市”发展脉络。二是推进更深层次的混合所有制改革。国投集团坚持分层分类深化混合所有制的原则，强化监督管理、统筹设计和调整优化混合所有制企业股权结构，未来在相对前期的谋划阶段，积极拓宽各类社会资本参与混合所有制改革渠道。

（2）一是形成了《各二级企业压减工作进展情况汇总表》，积极为各二级公司出谋划策，督导和帮助各公司尽快完成压减任务。二是按照“注销一批、合并一批、产权转让一批、破产一批”的“四个一批”工作思路，进一步完善《国投集团深度重组整合方案》《国投集团集中统一监管划入企业管理办法（试行）》《企业深度重组整合分类标准》等相关制度文件，明确各二级公司的具体压减数量和目标要求。三是深化贯彻落实国投集团“12333”发展思路，组织集团所属二级子公司召开关于战略发展规划培训活动，组建宣贯团队赴各二级子公司开展研讨会，收集二级子公司业务板块战略发展规划并对其进行修订完善，进一步梳理重构产业板块，聚焦主业、优化分类、统筹推进、协同发力，切实推进集团从“物理整合”到“化学融合”的转变。

（3）集团监事会完善建设方面，已做好前期相关准备工作，下一步按照市国资委统一要求办理。

（4）集团薪酬分配机制完善建设方面，已做好前期相关准备工作，下一步按照市国资委统一要求办理。

（5）2023年以来，集团先后下发了高标准完成国企改革任务、国企改革自查通知等，同时完成了国企改革回头看、新一轮国企改革谋划提升等相关工作，制定了国投集团深化改革方案，积极组织参加国资大讲堂等系列培训活动，针对短板弱项再次深化提升，持续营造良好改革氛围。

5.关于“助力经济‘过万亿’目标引擎效应尚不明显”问题

（1）制定印发了《集团及子公司投资业务与其他业务沟通协作工作机制（试行）》，加强国投集团系统内部资源统筹和共享；建立集团《重点项目管理台账》，通过多种形式调度，加强沟通协调；制定下发《国投集团协同发展赋能二级公司管理台账》，以股权合作、技术引进、产业链整合、业务撮合等多种形式为子公司业务赋能，同时将央地对接服务工作融入其中。

（2）加快投资项目转化力度。集团认真落实市委、市政府工作要求，牢固树立“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”的理念，聚焦主责主业，进一步明确企业主营业务范围，促进企业进行产业结构调整，推进集团重组整合进度，推动“两非”“两资”清退主体任务加快完成，集中资源发展优势业务。

6.关于“集团融合发展思路尚不够清晰”问题

（1）拟定《国投集团深度重组整合方案》。加快推动集团“化学融合”。按照深度重组整合方案，以资产状况、经营指标、历史包袱以及政策保障等为参考指标对下属子企业进行再分类，实现资源优化配置，实现各业务板块融合发展。

（2）引入第三方机构，尽快完善和落实化学融合方案。第三方中介机构已确定，正在完善化学融合方案。结合市国资国企系统二次改革和集团“12333”发展思路，紧盯上市公司收购，围绕战略性新兴产业加强投资布局，持续补齐自身短板、优化资源配置，带动传统国企转型提升，加快由“物理整合”向“化学融合”转变。

7.关于“决策风险防控不力”问题

（1）制定印发了《国投集团“三重一大”决策制度实施办法》《国投集团党委议事规则（试行）》《国投集团董事会议事规则（试行）》《国投集团风控委员会议事规则（试行）》《国投集团战投委员会议事规则（试行）》《国投集团投资管理办法》和《子公司违规经营投资责任追究实施办法（试行）》等文件。通过上述制度文件的制定和完善，进一步强化了集团决策环节的风险管控，提高了决策的科学性和合规性。

（2）督促指导相关子公司制定印发强化投资管理相关制度，进一步提升投资决策和投后管理水平。

8.关于“债务风险问题突出”问题

拟通过内部重组、补充注册资本金、清算注销、破产、企业改制等措施进行压降。

9.关于“决策环节有缺失”问题

（1）针对“14家二级公司中2个没有党组织的问题”，一是将博融会展公司党员纳入国经企管（博融会展）联合党支部管理。二是集团帮助主导产业基金公司通过社会招聘、内部调配方式配齐党务工作人员，目前国投集团实现二级子公司党组织全覆盖，并持续规范党组织建设。

（2）针对“4个党组织主要负责人长期空缺”的问题，集团党委会于2023年4月23日，审议通过了石粮集团、新能源公司党组织负责人任命，2023年8月28日审议通过了智慧产业公司党组织主要负责人任命，并将博融会展公司党员纳入国经企管（博融会展）联合党支部管理。

（3）集团制定印发了《关于加强石家庄国有资本投资运营集团有限责任公司风险防控专项行动方案》，成立了风险防控专项行动工作小组，全面排查企业经营管理各领域风险隐患，要求各相关单位对排查出的风险事项迅速形成整改方案，及时消除风险隐患。集团制定印发了《风险控制管理办法》和《合规管理办法》，完善集团风险控制体系和合规管理运行机制建设，全面提升集团风险管理水平。

10.关于“执行环节有不足”问题

集团所属应急科技服务中心公司目前已完成改制工作，并任命了公司总经理、副总经理等人员。

11.关于“监督环节打折扣”问题

集团纪检监察室督促下属国经集团、国彩印制公司、国经实业集团、石保集团等相关企业完善相关监督和财务制度，落实党组织会议前置研究程序，目前4家二级子公司均完成了相关整改工作。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题”方面

12.关于“违反中央八项规定精神及其实施细则精神和‘四风’问题依然存在”问题

集团制定印发了《关于贯彻落实中央八项规定精神的实施方案》，并下发《关于建立健全作风建设长效机制的通知》，督导二级子公司制定方案，扎紧制度笼子，进一步健全作风建设长效机制，以更加优良的党风促进企业健康发展。

13.关于“存在不作为乱作为现象”问题

（1）针对所属应急科技服务中心公司问题，督促应急服务中心财务科以签署合同并出具发票为计入收入的标准，对于应急服务中心的收入予以确认。

（2）针对所属石保集团鹿泉基地的问题，督促石保集团作出情况说明，石保集团将对工程施工方进行追索。

（3）针对所属石保集团国鑫公司的问题，督促石保集团对相关负责人进行了批评教育，并开展了相关业务知识培训；石保集团国鑫公司更换招标代理公司，对车险方面工作进行重新招标。

14.关于“执行工作纪律不严格”问题

（1）国投集团党委高度重视违反值班纪律问题的整改，组织集团各级纪检部门采取明察暗访、突击检查、电话查岗等方式，对集团所属企业节落实值班带班重点环节开展监督检查工作。

（2）针对所属应急科技服务中心值班人员值班存在脱岗的问题。经查，应急科技服务中心主要负责人为该单位值班巡查领导，巡查领导的职责是负责对值班情况进行随机巡查，但发现应急服务中心存在值班领导在未履行换班手续的情况下与工作人员进行了调岗，并且未向巡查领导报告调岗事宜，导致两名值班人员均为一般值班人员，无值班领导。针对此项问题，应急服务中心对私自调班人员进行了批评教育，并对全体员工进行了值班工作专项培训，强调了值班工作的严肃性、纪律性，要求全体人员必须高度重视值班值守工作，严禁未经履行手续私自调班换岗。

（3）针对所属国经实业集团石家庄酒厂值班人员酒后值班的问题，国经实业集团作出情况说明，国经实业集团所属石家庄酒厂公司第一时间对相关值班人员进行了批评教育，并要求其作出书面检讨。国经实业集团召开会议，再次重申值班带班制度。

15.关于“执行财务制度不严格”问题

（1）一是明确要求集团各部室签署财务审批时，批示领导需签署明确意见；二是制定《国投集团财务支出审批管理实施细则》，对财务支出附件、审批要求进行明确；三是工会费用拨付至机关工会，由机关工会发放福利，发票计入机关工会账，并取得相应发票。

（2）针对国经企管集团违反《现金管理暂行条例》的问题，集团督促国经企管集团严格落实国家财经规定，对资金管理办法重新进行修订，目前国经企管集团已重新修订《资金管理办法（试行）》并下发执行。

（3）集团督促相关子公司针对相关问题提出行之有效的整改方案，并严格落实，确保各项业务支出符合国家财经政策、单位会计制度，严格落实财务支出审批程序，确保资金支付依法合规。

16.关于“对资金监管有缺失”问题

（1）针对应急科技服务中心的问题，督促应急服务中心严格核查付款流程，与合同相对方签订了补充协议，确保严格落实合同条款。下一步应急科技服务中心将切实加强内控制度的建设和培训，严肃财经纪律、增强责任意识。

（2）针对石保集团的问题，一是深入排查资金支出情况，制定专项排查整改工作方案；二是修订完善制度，石保集团党委就此问题召开专题研讨会，并由第三方咨询公司、财税专家、法律顾问组成专家组进行营销绩效相关制度论证，进一步剖析问题原因，查找工作短板和薄弱环节，形成长效工作机制。

17.关于“对招标管理不到位”问题

（1）对问题涉及的博融会展公司和主导产业基金公司的招标负责人进行批评，责令其每人提交一份个人书面检查。

（2）石保集团安排子公司“一把手”签订《招标采购工作承诺书》，承诺招标工作廉洁自律、依法合规。

（3）集团审计部组织召开了问题整改交流会，对巡察提出的问题进行分析研究，帮助子公司梳理出整改思路，使问题的解决更有针对性。

（4）要求各子公司进行招标与采购工作自查，对发现问题的责令及时整改，对暂时未发现问题的要求提高工作质量，防患于未然。

（5）大力提升工作专业水平，一是集团层面审计部对各部室人员和各子公司分管招标采购领导及负责人进行集中培训，培训内容主要以国有企业采购规范为主，使专业能力的提升更具针对性；二是涉及问题的三家子公司针对不同问题开展各自培训，加强招采人员的专业技能，确保招采工作依法合规。

（6）进一步完善制度建设，一是根据新修订的《国有企业采购操作规范》拟定《国投集团采购实施细则》，对招标以外的采购工作进行细化，明确具体的流程和细节，规范相关工作的开展，目前制度正在征求意见，成熟后履行集团审批程序后印发；二是涉及问题的子公司修订、细化各自招采制度，继续规范非依法必须招标事项的立项、审批、实施全流程，做到流程清晰、权限明确、标准合理，确保类似问题不再产生。

（三）关于“聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况”方面

18.关于“领导班子建设有待加强”问题

（1）制定印发《国投集团会议管理实施细则》，进一步推进会议工作规范化、制度化、流程化，提高集团办会的质量和效率；强化投资重大事项提交集团决策会议审议的审批要求，在《国投集团会议管理实施细则》中明确规定需会前充分征求集团各领导班子成员意见。

（2）督促指导白龙化工公司认真就问题开展整改，白龙化工公司组织相关责任人员进行了问题剖析，形成了情况说明，报送至国投集团纪委；督促白龙化工公司严格规范党委会会议记录工作，目前白龙化工公司党委会记录已完整规范。

（3）督促指导财茂新能源公司和国彩印制公司两家子公司认真就问题开展整改，两家公司组织相关责任人员进行了问题剖析，形成了情况说明，报送至国投集团纪委；两家公司迅速制定、修订了自身相关决策制度，明确了本公司层级的大额资金审批额度。

19.关于“履行主体责任不到位”问题

（1）2023年7月14日专题调度二级子公司党建领域巡察反馈意见及党建工作中存在的问题，督导二级子公司进一步完成党建问题整改，以高质量党建推动集团高质量发展。7月17日召开国投集团上半年党建工作和意识形态工作会议，集团及二级子公司均汇报了上半年党建工作开展情况，以及下半年党建工作谋划，专题研究了国投集团党建工作及二级子公司党建工作，进一步明确工作目标。

（2）针对未组织开展基层党建考核评价工作的问题，一是国投集团于2023年6月下发《进一步规范发展党员工作的通知》《进一步规范党支部手册使用的通知》，要求二级子公司认真开展自查自纠工作，各二级子公司在自查自纠中积极寻找短板漏洞，从而进一步明确整改方向，完善自身不足。二是集团在收取各二级子公司自查自纠报告后，于2023年7月对各二级子公司党组织开展党建评价考核，对党员发展流程、党支部手册填写等进行集中检查，逐条打分，根据分数排名让优秀党组织发挥示范带动作用，让存在不足的党组织更清晰的认识到不足之处，加强基层党组织建设。

20.关于“党内组织生活不严肃”问题

（1）为严肃党内组织生活，集团已于2023年7月下发《关于进一步严格党的组织生活的通知》，其中对民主生活会等作出了更细化的要求，进一步规范了集团及二级子公司党的组织生活。

（2）为高质量开好民主生活会，一是在会前深入学习关于新形势下党内政治生活的若干准则、《中国共产党党内监督条例》、市委第七巡察组巡察反馈意见会议精神等，认真落实全面从严治党政治责任。二是集团印发了《巡察整改专题民主生活会征求意见通知》《巡察整改专题民主生活会通知》，广泛征求并收集整理集团部室及二级子公司对领导班子的意见，认真开展谈心谈话，如实做好相关记录。

（3）向集团领导下发关于民主生活会的提醒函，提醒集团领导遵循“团结—批评—团结”的方针，认真开展批评和自我批评，坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。

（4）国投集团已于2023年8月21日召开巡察整改专题民主生活会，集团领导班子联系个人思想和工作实际，进行了对照检查，从市委第七巡察组向国投集团反馈的三个方面的巡察意见开展了批评和自我批评，找准了巡察问题所在，抓住了班子及班子成员存在的突出问题，做到了思想认识到位、责任主动认领、整改态度端正，是一次严肃认真、民主团结、求真务实的党内政治生活实践，辣味十足，达到“脸红出汗”的效果。

21.关于“基层党组织存在虚化弱化”问题

（1）一是集团按月下发“三会一课”通知，督导各二级党组织按时开展“三会一课”。二是集团已于2023年6月下发《关于进一步规范党支部手册使用的通知》，7月下发《关于进一步严格党的组织生活的通知》，其中都对“三会一课”事项提出要求，并把“三会一课”纳入党建自查自纠及党建评价考核内容中，督导各基层党组织严格落实“三会一课”制度。

（2）国投集团于2023年7月召开党建及意识形态专题调度会议，并向涉及相关问题的子公司下发督导函，制定了《关于规范发展党员的整改工作方案》，责令相关责任人在党委会和支部大会作出深刻检讨，并对基层党务工作者进行专题培训。

22.关于“履行选人用人职责不到位”问题

（1）集团党委高度重视选人用人工作，多次专题部署，对集团现有中层管理人员和二级领导班子成员进行了梳理，并对二级班子开展了常态化调研。针对现有班子履职、人才队伍建设情况开展调研，注重从基层、一线发掘优秀干部、优秀员工，形成了专项人才库。

（2）梳理集团本部、二级子公司中层及以上人员情况，从符合提拔和使用条件的干部职工中筛选出了一批35周岁及以下的优秀人才，以及40周岁及以下的年轻干部，形成了专项花名册。集团党委依据干部现实表现和专项花名册，对集团中层干部进行了调配，共调整25名干部，其中，2023年4月23日经集团党委会研究决定，增加了2名集团部室正职人员、增加了2名二级班子正职、平级交流4名二级班子。于2023年8月20日党委会研究决定增加4名部室副职、1名二级班子正职人员、2个二级班子副职、平级调动10名。

23.关于“执行选人用人制度不严格”问题

（1）集团组织了专题培训，深入学习了相关制度规定，制定了政策汇编，组织了相关知识测评，同时梳理了选人用人工作流程，制作明白纸和流程图，确保了工作标准的统一和流程的规范。

（2）严格要求各企业开展自查自纠，不限于巡察发现的问题，组织相关企业针对选人用人自查自纠工作召开专题会议，听取了各企业汇报，并部署了相关工作，并对问题相对集中的相关子公司的选人用人整改进行了专题调度，相关单位对于自查发现的问题进行了整改。

24.关于“干部日常监督管理不到位”问题

（1）为进一步加强干部日常监督管理，加快完善集团相关制度体系，集团制定了《石家庄国有资本投资运营集团有限责任公司关于加强因私出国（境）管理工作的暂行办法》《石家庄国有资本投资运营集团有限责任公司容错纠错办法(试行)》等办法规定，并下发《关于进一步规范干部选拔任用工作任前事项报告的通知》和《关于加强受处理处分干部日常监督的通知》等文件。

（2）为提高下属企业相关制度与公司实际情况的匹配度，对各二级单位选人用人制度进行了梳理汇总，指导子公司完善制定集团成立以来待完善或缺失的制度，目前集团所属石保集团已将选人用人相关制度进行完善和补充。

（3）为进一步规范集团干部工作，集团组织开展了选人用人专题培训，印发相关政策汇编，制定了明白纸和流程图，统一了选人用人工作要求和标准。

25.关于“干部任免基础工作不扎实”问题

（1）召开专题会议，着重强调了干部任免基础工作的重要性，提高了相关工作人员的责任意识。

（2）针对任免材料归档不及时问题，已对相关工作人员进行批评教育，并对人事档案整理规定进行再培训、再学习，并组织了知识测评。

（3）针对任免文书组卷不规范问题，制定了工作任免工作流程图和明白纸，明确了组卷事项及明细。

（4）根据干部管理权限，统一对相关干部人事档案进行了审档工作，查漏补缺，补充材料，更新目录。目前，已组织审核了300余名管理人员的档案，并对发现的档案材料缺失情况进行了补充，同时也对不规范的材料进行了规范处理。

26.关于“党委书记落实四个亲自有不足”问题

（1）于2023年7月17日召开集团上半年党建工作会议和意识形态工作会议，专题研究从严治党工作，明确集团及二级子公司下一步党建工作目标。

（2）集团制定印发《关于贯彻落实党内谈话制度的实施办法（试行）》和《关于贯彻落实廉政谈话制度的实施办法》，进一步规范党内谈话记录制度，从源头上封堵漏洞。

27.关于“班子成员落实‘一岗双责’有欠缺”问题

（1）一是国投集团于2023年8月召开警示教育大会，集团全体班子成员、各部室中层以上干部、二级子公司全体班子成员、三级公司正职参加会议，观看党风廉政建设教育警示片，传达党员干部操办婚丧喜庆的有关规定，子公司代表围绕深化全面从严治党作表态发言。集团及子公司认真落实新时代党的建设总要求，真正发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，不断把全面从严治党引向深入。二是已完成党建评价考核，并收取自查自纠报告，切实加强国投集团党风廉政建设。

（2）于7月上旬向集团各领导班子成员下发关于严格落实“一岗双责”的提醒函，提醒领导班子将全面从严治党“一岗双责”纳入民主生活会查摆分析及述职述廉报告内容，对全面落实从严治党“一岗双责”作出提醒。

28.关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题

（1）集团于2023年7月14日召开党建及意识形态工作调度会、7月17日召开集团上半年党建工作和意识形态工作会议，在会议上组织学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和省委、市委关于意识形态工作的安排部署，并要求二级子公司自主组织学习，切实加强集团及子公司意识形态学习。

（2）在落实集团《落实意识形态工作责任制实施方案》的基础上，每半年专题研究意识形态工作，研判形势，谋划工作。

（3）于2023年8月2日召开“维护网络意识形态安全”专题讲座，传达上级意识形态工作细则，开展专题讲座并要求各二级子公司会后上交学习网络意识形态的学习情况报告，进一步加强集团网络意识形态工作，明确和落实网络意识形态工作责任，提高广大党员干部职工意识形态工作能力。

（4）于2023年7月14日召开党建及意识形态工作调度会议，在会议上学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《河北省党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，并要求各二级子公司自行组织学习并上交学习佐证材料。于7月17日召开国投集团上半年党建工作和意识形态工作会议，集团及二级子公司均汇报了上半年意识形态工作开展情况，以及下半年意识形态工作谋划，进一步明确了今后的工作目标。

（5）针对“2个下属公司未经批准擅自编印连续性内部资料”的问题，已于2023年7月上旬向向相关子公司下发《关于连续性内部资料暂停编印的督导函》，已收到2家公司暂停连续性内部资料编印的情况反馈。

29.关于“保密工作不够扎实”问题

（1）制定印发《<关于对石家庄国有资本投资运营集团有限责任公司党委保密工作专项检查的反馈意见>的落实整改方案》，迅速开展问题整改。

（2）根据整改要求和领导班子分工实际，对集团保密工作领导小组成员进行了调整，明确集团党委书记为定密责任人；

（3）将中央、省、市有关保密工作法律法规和政策文件纳入党委理论中心组学习内容并组织开展学习。

（4）修订《国投集团保密管理制度》和《国投集团信息公开管理制度》，明确了集团定密工作流程，规范了定密程序，严格落实信息公开三级保密审查程序，建立了审查记录表。

（5）强化涉密人员管理，明确集团及各二级公司领导班子成员、各部室负责人、保密机要岗位人员为保密人员，建立了涉密人员情况台账，开展了涉密人员审查和岗前培训，进一步明确了涉密人员离岗转岗和出入境管理要求。

（6）强化保密工作宣传教育培训，制定集团年度保密宣传教育计划，邀请市保密局专业人员对集团全体涉密人员和责任部室负责人开展了专场培训，并在集团微信公众号及时开展了保密业务宣传。

（7）进一步完善了涉密文件收发管理和标识管理，健全完善涉密文件机要管理台账，明确要求所有标注“秘密”“内部”等字样的文件均不得进行网络传播，按涉密要求严格流转。

（8）强化保密机要室建设，加装了防盗门、防盗窗和报警器，在保密设备上明显粘贴保密标识，明确保密机要员为保密机要室的管理责任人

（9）全面开展微信群组的摸排统计，建立微信群组管理台账，全员签订微信使用保密承诺书。

（10）按照保密自查自评表相关内容，对各二级子公司开展了保密检查活动，并对子公司相关保密工作落实不到位的提出了明确的整改要求，责令限期完善。

30.关于“专职纪检干部配备不到位”问题

（1）为快速推进集团纪检干部配备工作，经集团党委研究决定，集团二级及以下公司的纪检部门管理人员和工作人员实行统一管理。

（2）针对集团纪委副书记缺配问题，集团党委严格选拔、慎重考虑，拟定了人选，并已跟市国资委，市纪委组织部沟通，并提供了相关材料。

（3）针对下属公司纪检管理人员缺配问题，制定了内部招聘方案，于2023年8月29日，在集团6家二级子公司选拔出8名二级公司中层纪检干部人员，另外通过内部招聘方式，于2023年9月13日产生了1名纪检人员。

31.关于“主动监督能力有待提高”问题

集团纪委制定并下发了《日常监督管理规则》，通过完善制度体系建设，不断加强集团纪检部门的日常监督检查力度。

（四）关于“了解巡察、审计等监督发现问题整改落实情况”方面

32.关于“对巡察、审计反馈问题整改有差距”问题

（1）针对审计指出的集团本部无独立审计机构和专职审计人员、内审职能由纪检监察室兼任的问题，集团成立了独立的审计部，并配备了专职审计人员，进一步明确责任分工，加强了审计工作。

（2）针对主导产业基金公司注册资本、股权变更的问题，集团向主导产业基金公司拨付注册资本金，签订委托投资新协议，将主导基金此前转出的资金作为主导基金委托国投集团进行投资的资金。

（3）针对建投集团委托贷款方面的问题，建投集团成立七个工作专班，修订了《建投集团担保管理办法》，废止了《建投集团短期融资管理办法》；明确不再开展对外出借业务，下一步将通过出让债权、法律诉讼等手段有效收回借出资金。在此基础上，建投集团成立整改工作领导小组，印发修订了《投资监督管理办法》《投资项目后评价管理办法》和《“三重一大”决策制度实施办法》。

（4）下发《关于责成石家庄粮食产业集团有限公司巡察整改的通知书》，石粮集团已完成相关问题的整改。

（5）下发《关于责成石家庄保安服务集团有限公司巡察整改的通知书》，石保集团已完成相关问题已制定方案，逐步解决。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续巩固巡察整改工作成效，全力推动国投集团实现更高质量的快速发展。

（一）坚持严的基调，深入推进全面从严治党

坚持把全面从严治党融入公司治理各环节，创新理念方法载体，推动各级党组织党建工作全面进步、全面过硬。持续加强党委主体责任、纪委监督责任、业务部门及各级管理人员直接责任“三道防线”建设，持续推动“两个责任”向基层贯通落实。集团党委将坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，保持好定力和韧劲，把巡察整改后续工作进一步抓紧抓实。把立行立改、集中整改和加强制度建设相结合，对具有普遍性、倾向性的问题，在集中整改基础上，对根源性问题、本质性问题进行深入研究，从制度机制层面找“病根”，建章立制、堵塞漏洞，形成长效机制。

（二）保持定力韧劲，持续推动形成长效机

国投集团党委将细化措施抓整改，按照“全覆盖、无遗漏”的要求，逐一明确问题、任务、时限、责任四清单，确保问题一个不落、措施务实高效、责任到岗到人。分类推进抓整改，认真落实挂图作战、销号管理、定期报告等制度，统筹兼顾、多层联动，综合运用各种措施，找准突破口，尽快取得相关移交问题处置的实质性进展。

（三）巩固整改成效，推进集团高质量发展

进一步深化落实市委市政府对国投集团各项工作要求，按照市委市政府推动产业集群融合发展的决策部署，立足国投集团“12333”发展思路，深入推进集团内部“二次改革”，加快由“物理整合”向“化学融合”转变。大力发挥基金板块对社会资本的撬动作用，助力五大主导产业跨越发展。坚持提升内生动力，加快培养高素质人才，积极挖掘和引进优秀人才，让人才队伍强起来。加大研发投入，用足用好研发费用加计扣除，加强与先进企业的对标对表，提升企业前进的“速度”和发展的“厚度”，为经济总量过万亿、实现弯道超车贡献更多国投贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0311-66777252；邮政信箱：河北省石家庄市桥西区建设南大街88号公交大厦；电子邮箱:sjzgtjw@163.com。

                                                                                                                                                  中共石家庄国有资本投资运营集团有限责任公司委员会

                                                                                                                                                                                2024年4月28日