根据市委巡察工作统一部署，2023年6月29日至8月31日，市委第六巡察组对市林业局党组进行了常规巡察。2023年10月27日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

市林业局党组高度重视巡察整改反馈的问题，把巡察整改作为首要政治任务，成立了党组书记担任组长，班子成员担任副组长，各支部书记为成员的中共石家庄市林业局党组巡察整改工作领导小组，制定了整改方案。党组书记以高度的政治自觉认真履行第一责任人责任，按照“四个亲自”要求抓实巡察整改，时刻监督问效，共主持召开专题会议3次，并于2024年1月11日上午召开民主生活会，进一步推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想深化、内化、转化，增强党员干部的政治自觉性和坚定性，激发其干事创业的内在生动力。我局领导班子认真梳理问题清单，做到主动对照、主动检视、主动认领，确保问题真改、实改、全面整改。党组成员开展批评与自我批评，突出实事求是、见筋见骨的自我革命精神，各成员虚心接受并逐一表态，切实把专题民主生活会的成效体现在整改落实的效果上。

二、整改落实的主要成效

（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署不深入，推进林草事业高质量发展有欠缺”方面

1.针对“全面学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话精神不深入”问题，一是强化理论学习，以党的创新理论凝心铸魂。采取集中学习与自学相结合、专题学习和专家指导相结合的方式，深入学习了党的二十大及二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话精神，深学细研习近平生态文明思想、习近平总书记关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义主题教育的重要讲话精神和关于开展党纪学习教育等系列重要讲话，增强贯彻党的理论的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是建章立制，坚持学习教育常态长效。始终把学习习近平总书记重要讲话精神和重要论述作为“第一议题”，印发了《主题教育理论中心组学习方案》《党组理论中心组学习2024年学习方案》，全面系统学、深入思考学、联系实际学。三是大兴学习调研之风。2023年形成高质量调研报告23篇，3个调研成果已转化为工作措施，制定了《2024年调研工作方案》，紧紧围绕贯彻落实党的二十届三中全会精神和省市的重要安排部署，就制约林业高质量发展的问题摸实情、提对策、找方案。

2.针对“森林资源保护措施不力”问题，一是加大督查巡查力度。今年1-8月常态化开展自然保护区和森林督查变化图斑核查1960个，发现处理问题21个。二是加大执法监督力度。今年1-8月开展打击破坏林草资源违法行为专项行动1次，严厉打击违法行为。三是加强基层队伍建设。健全完善“一长两员”护林机制，将林长、护林员、执法人员全部纳入省林长制信息平台管理，加强业务培训，编印《法律法规汇编》，提升基层管护能力和水平。

3.针对“贯彻落实中央《关于全面推行林长制的意见》不到位”问题，一是动态调整更新市级林长名单，并及时向社会进行公布。二是压实各级林长责任。发布市级总林长令2次，县级总林长令26次，市县乡村四级林长常态化巡林，发现、解决相关问题1256件。三是强化协调联动。建立完善了国土绿化协调机制，形成林业部门牵总，相关部门参与，齐心协力抓落实的工作格局。四是强化督导落实。印发提醒函、交办函等29件，多次开展现场督导指导，推动了国土绿化、林草资源保护、森林草原防火等各项工作持续深入开展。

4.针对“林业高质量发展和重点任务重视不够，缺乏总体谋划和重点推动”问题，一是强化学习调研。深入系统学习习近平生态文明思想，特别是二十届三中全会关于深化生态文明体制改革的部署，准确把握生态文明建设和林业高质量发展的内涵。二是突出重点抓落实。围绕持续推进国土绿化、加强森林资源保护、筑牢森林草原防火安全屏障、项目建设等林业重点工作，实行清单化管理、项目化推进、台账化落实，局党组定期调度研究，推动林业重点任务保质保量完成。

5.针对“成果研发能力偏弱，与省会发展和人民群众的迫切要求有差距”问题，一是强化专业培训。举办林果科技大讲堂，今年1-8月播发林果管理技术、林果产业发展等信息128条，在公众号推送技术信息21期。二是严把科技推广项目质量关。优选科技含量高、实用性强、生态效益和经济效益明显的项目，加强管理和实施，提升科技成果应用转化效果。三是强化现场技术服务。成立林果科技服务小分队，由7名林果专家带头，深入田间地头，围绕传统产业提质增效、新兴产业做优做强，抓好花椒丰产、冬枣栽培等5个林果科技示范点建设。

6.针对“执行国家统计政令有欠缺”问题，一是调整工作分工。明确了一名局领导班子成员分管统计工作。二是健全制度，完善工作流程。组织局机关全体人员学习《统计法》和《河北省统计条例》，制定了《统计质量管理工作规程》，严格落实统计报表审核、签署制度，确保精细严格无遗漏。

7.针对“部分下属事业单位工作责任心不强”问题，一是调整了3个事业单位领导班子。对局属单位负责人进行提醒谈话，对存在问题的单位负责人进行批评教育，杜绝问题发生。二是修订完善了《平时和年度考核工作方案》，激励干部职工锐意进取、干事创业。三是完善制度。制作格式化的值班值守记录表册，加强督导督查，认真贯彻执行。

8.针对“安全管理制度和惠农惠民政策执行不到位”问题，安全管理制度执行方面，一是压实工作责任。将森林草原防火和安全生产作为重点，细化完善了《安全生产职责分工方案》等工作制度。二是提高全民森林保护意识。全方位、高密度、多频次开展国土绿化、森林防火、野生动物保护等宣传教育，提高公众爱绿、护绿意识。三是强化督导检查。局领导班子牵头分组包县区、包项目，常态化开展森林防火和安全生产检查，今年1-8月森林防火实现“零火灾”，安全生产保持稳定。惠农惠民政策执行方面，一是常态化动态排查。开展“回头看”，全面摸排情况，对不在岗、兼职等无法正常履行管护责任的护林员予以解聘，并对空缺岗位进行补聘，保持护林员队伍稳定。二是信息化管理。建立台账，将护林员信息全部录入全国生态护林员联动系统管理，定期抽查检查，对不符合要求的护林员及时调整。

（二）关于“群众身边腐败和不正之风依然存在”方面

1.针对“形式主义整治不力，以会议落实会议，文件落实文件问题”依旧存在问题，全局上下深入学习贯彻党中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，进一步改进工作作风，落实“四下基层”规定，定期深入山场、林区、项目一线，抓推进、抓督导，发现问题、解决问题。

2.针对“局机关各科室缺乏沟通协调，增加基层负担”问题，一是加强学习教育。提高各科室工作大局意识，树牢“一盘棋”思想，提高工作的系统性。二是打通堵点、理顺工作机制。按照便捷高效、合理合规的原则，调整局领导班子分工，优化内部科室之间工作流程，建立完善了《局长办公会议事规则》《林业行政执法会商协作会议制度》等制度。

3.针对“工作纪律松驰，局机关及下属单位普遍存在纪律松散，工作不在状态，迟到早退”问题。深入开展党纪学习教育，强化全体干部职工的纪律意识和规矩意识，以支部为单位开展作风纪律整顿，常态化督导检查，提醒谈话8人次，以身边事教育警示身边人，有效解决纪律松弛、作风懒散等问题。

4.针对“警示教育不及时”问题，一是制定了《2024年党建工作要点》《2024年落实全面从严治党主体责任工作要点》《2024年宣传思想文化和意识形态工作要点》，把警示教育作为加强党的建设和推进全面从严治党的一项重要性和经常性的工作来抓。二是以案为鉴。深入开展警示教育，将我局受到党纪政务处分人员的案例编辑成教材，通过观看教育宣传片、领导专家授课、参观警示教育基地等形式，使干部职工知敬畏、明规矩、守底线。截至目前，局党组专题研究部署2次，开展集体廉政谈话2次，面对面谈话27次，开展以案说法活动14场次，召开警示教育大会2次，开展警示教育活动3次，观看警示教育片8部。

5.针对“落实中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》不认真”问题，一是加强学习。通过党组会、理论学习中心组等形式学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等有关文件精神，对照准则找差距，分析原因补不足。二是严格执行制度。认真贯彻落实民主集中制、民主评议党员、重大事项报告、“三重一大”、基层党支部书记述职等制度，进一步规范党内政治生活。三是完善制度。印发《落实中央八项规定精神实施方案》，加强全局党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，不断改进工作作风，今年1-8月开展支部规范化管理和局系统工作人员纪律检查20余次。

6.针对“公车管理不规范”问题，一是组织相关人员学习公务用车管理规定。二是完善公车使用管理机制，规范公车派遣程序。三是建立公车监督检查机制，对局系统公车定期开展督导检查，确保规范使用公务车辆。

7.针对“个别下属单位涉嫌违规使用办公用房”问题，一是对办公用房开展自查自纠，发现的问题及时进行了整改。二是建立办公用房台账，实施动态管理。三是强化日常督促检查，规范办公用房使用。

8.针对“对专项资金拨付使用监管不力”问题，加大督导力度，明确专人督办，经过市、区、乡三级积极协调督导，2023年11月补贴资金已全部发放到农户手中。

9.针对“对县（市、区）营造林项目监管不力，存在廉洁风险”问题，一是研究制定了《中央财政国土绿化试点示范项目资金管理办法》《中央财政国土绿化试点示范项目暂行管理办法》，压实市、县林业、监理、施工等各方责任，强化制度执行。二是建立项目廉政风险管控制度，全链条、全方位查找廉政风险点，从责任、程序、监督等方面落实防范措施，加强风险防控。

10.针对“工作作风不实，造林验收虚于应付”问题，市林业局会同市财政局联合印发了《关于对2019-2022年市级林业改革发展补助资金进行清算的通知》，目前已将闲置资金上缴市级财政，同时举一反三，避免此类问题发生。同时，压实县林业主管部门责任，提升林业工作人员履职能力，提高工作系统化、精细化水平。严格把好“事前预防、事中把关、事后验收”三个环节，加强对造林方案的检查核实，提高实施过程中督导检查频次，提升验收质量。

11. 针对“市林业执法大队执法不规范”问题，一是加强法律法规学习，提升履职能力和办案水平。二是坚持依法依规，严格遵照林业行政处罚程序规定和《河北省林草系统行政处罚裁量权基准》办案。三是认真落实行政处罚“三项制度”，重大行政案件坚持执法会商协作会议制度。

（三）关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设有差距，建设高素质专业化林草干部队伍有不足”方面

1.针对“党组议事决策不规范，未按规定召开局长办公会”问题，一是强化制度保障，修订完善了《中共石家庄市林业局党组关于进一步规范局党组议事决策程序的通知》，制定了《局长办公会议事规则（试行）》。二是建立了党组会、局长办公会顺畅衔接的工作机制，统筹推进全局重点工作高质量开展。

2.针对“党组主动谋划不够，机构改革后局党组没有站在全市层面主动谋划林业系统机构上下联动和对应工作”问题，一是加强调查研究，局领导班子围绕新时代、新阶段生态文明建设要求和林业高质量发展任务深入开展调研。围绕干部人才队伍保障和林业机构优化开展深入调研，加强与相关职能部门的协调沟通，明确了工作举措。二是强化林业工作保障。今年机构改革中，平山县、赞皇县、井陉县3个县林业局独立设置，灵寿县、行唐县等10个县（市）自然资源和规划部门加挂了林业局牌子，为林业高质量发展提供了体制机制保障。

3.针对“领导班子建设不够坚强有力”问题，在提升领导班子的领导组织能力、精准把握政策法规及掌握林业专业知识上下功夫。今年1-8月班子成员安排学习8次，参加培训19次，局领导带队走出去学习考察3次。

4.针对“领导班子分工不合理，沟通不顺畅”问题，一是按照便捷高效的原则，对局领导分工进行了调整。二是党组会坚持一周工作安排协调沟通制度，重点工作、重点项目专题研究抓落实。三是完善制度。制发了《局长办公会议事规则》，成立了安全生产、执法协调等领导小组，调整了网络安全、意识形态等领导小组，推动各项工作高效、高质开展。

5.针对“抓党建用力不够，落实从严治党主体责任不严格，党组书记落实党风廉政建设‘五个亲自’不到位，落实‘一岗双责’有欠缺”问题，一是严格落实主体责任。党组会每年至少专题研究2次党建和从严治党工作，提出具体的推进措施。二是制定并严格执行全面从严治党主体责任清单，细化工作目标和工作责任，层层落实好“一岗双责”。三是落实党建各项工作制度。落实“三会一课”、民主生活会、支部书记述职、党员评议等制度。四是打造支部品牌特色.创建一支部一品牌，坚持党建引领，推进党建与业务互相融合、互相促进。五是严格政治纪律和规矩。坚持一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，给2人进行了谈话提醒和批评教育，并责令检查。

6.针对“党组织活动开展方式单一，党组民主生活会质量不高”问题，一是进一步开拓思路，丰富形式和内容。以讲党课、观看红色电影、专家讲课、主题党日、政治生日和接受传统革命再教育等方式创新党组织活动形式，增强吸引力和感召力。二是严格执行民主生活会制度，充分准备，严格把关，严肃批评和自我批评，提升效果，确保质量。

7.针对“党内政治生活不严肃，个别党支部党员大会内容记录相似”问题，一是深入自查。从规范组织生活、严肃组织纪律入手，以“三会一课”内容为重点，组织各党支部开展自查自纠，确保党组织活动的规范性和纯洁性。二是规范管理。对全体支部书记进行教育培训，督促各支部严格按照规定开展活动。

8.针对“个别党支部党员发展和党费收缴不规范”问题，组织各支部对2019年以来党员发展记录进行自查，确定专人负责党费收缴工作，建立党费收缴台账，做到按月交纳党费、记录规范，公示及时。

9.针对“基层党建活动阵地建设缺位，个别党支部无党员活动室、党建宣传栏、公示栏，一些党支部党员活动室破败、标语落后”问题，严格执行党徽党旗使用规定和支部党员活动室建设要求，局属各单位按标准进一步完善和规范了党建活动阵地建设。

10.针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题，一是压实责任。把意识形态工作列入全年党建工作要点，今年1-8月局党组召开扩大会议专题研究部署意识形态工作2次。二是加强培训。建立常态化学习机制，举办专题讲座，整体提升全局意识形态工作水平。

11.针对“网站首页‘空气质量’栏目链接‘空气知音’包含广告”问题。删除存在广告的信息，严格落实局内信息审核制度，加强局网站日常管理，定期开展自查自纠，提高信息发布质量。

12.针对“保密工作责任制落实‘覆盖不全’，存在责任书‘一签了之’、保密意识淡薄问题，缺乏对重点岗位、重点人员保密工作培训”问题，一是及时传达学习。认真贯彻落实上级保密工作相关文件精神，确保全局保密学习全覆盖。二是抓好日常教育。组织观看警示教育片、讲解保密知识、学习保密相关规定。三是强化保密培训。针对涉密人员每季度至少开展1次培训活动，确保重点岗位、重点人员落实保密责任。

13.针对“干部配备不到位”问题，一是加强人才引进。公开招聘林业相关专业硕士研究生、引进有林业工作经验的专业人才12名，加强事业单位干部人才储备。二是加强人才培养。组织开展入职培训教育，从廉洁从政、公文写作、工作纪律、机要保密等方面，帮助年轻干部提升履职能力和廉洁从政意识。三是加强人才使用。选拔2名干部充实到局属单位领导班子。

14.针对“新时代干部组织体系不完善，落实优秀青年干部选拔和培养机制不到位，中层干部年龄老化，干部年龄结构断层”问题，一是加强思想教育。引导年轻干部树立正确的人生观、世界观、价值观和政绩观，巡察以来开展青年干部座谈2次。二是严格考核标准。建立奖勤罚懒、奖优罚劣的考核制度，调动干部工作积极性，促进担当作为。三是培养年轻干部典型。对表现优秀的干部重点培养，压担子、给机会。

15.针对“执行选任程序不严格，党组会2022年和2023年考察10名干部，被考察干部均未进行回避”问题，对会议纪要进行了规范，严格执行干部选拔任用工作回避制度，以严谨的工作态度，把制度落实到选人用人、会议记录等各个方面，切实提高选人用人工作科学化规范化水平。

16.针对“专业人员配备错位，人岗不适”问题，一是加强人员管理。贯彻执行中央办公厅、国务院办公厅《整治形式主义为基层减负若干规定》，制发了《借调工作人员管理办法》，规范了事业单位人员的使用管理。二是发挥专业优势。按照人岗相适原则，调整专业年轻干部参与重点项目，在项目实施中展现专业特长。三是发挥帮带作用。制定了年轻专业干部培养帮带方案，通过专家帮带，安排年轻干部参与科技下乡、技术推广等方面工作。

（四）关于“巡察、审计整改不到位”方面

针对“党组对整改工作重视不够、整改长效机制建设不到位”问题，一是坚持政治站位。深入学习总书记关于巡察工作的重要讲话，统一思想，召开民主生活会，对巡察尚未完成整改的问题进行了全面梳理，局党组书记亲自主持起草对照检查材料，同时对党组成员个人发言提纲严格把关，提高民主生活会质量。二是制定了整改方案，压实“三个责任”，明确科室、单位职责任务、方法路径、完成时限，定期调度研究，推进问题整改落实。

三、下一步打算和措施

市林业局党组将对照市委巡察组提出的整改要求，持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察成果，以整改为契机推进林业各项工作再上新台阶。

（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。

（三）建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，运用执法执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐。

（四）着力推动林业事业全面提升。以此次市委巡察反馈意见为契机，坚决落实好省委和市委各项决策部署，团结带领全局干部职工真正把巡察工作的结果落实到推动全市生态文明建设上来，落实到推动乡村振兴战略部署上来，落实到推动林草事业高质量发展上来，以实际行动为助力全市“经济总量过万亿，实现弯道超车”作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0311-87832606；邮政信箱：石家庄市新华区水源街65号；邮政编码：050051；电子邮箱：lyjjgdw@126.com。

                        中共石家庄市林业局党组

                             2024年9月19日