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奋力谱写纪检监察工作高质量发展新篇章——写在市纪委十届四次全会召开之际

来源:石家庄日报 发布时间:2021-02-23 09:37:05 阅读量:12358

长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。

2020年以来,在省纪委监委和市委坚强领导下,全市各级纪检监察机关深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,持续增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以纪检监察工作高质量发展为建设现代省会、经济强市提供坚强保证。

强化政治监督,推动党中央重大决策部署落地落实  

2021年伊始,藁城区等地突发新冠肺炎疫情,全市防控形势异常严峻。

疫情来袭就是冲锋命令,党旗所指就是前进方向。全市纪检监察机关闻令而动,聚焦“保落实”进行监督,立足“帮促推”开展工作。

1月2日晚,全市疫情防控领导小组紧急会议后,市纪委监委连夜对疫情防控监督检查作出安排部署;1月3日,纪委领导带领市纪委监委工作组进驻藁城区,深入一线督导;1月5日,根据全市疫情发展情况,市纪委监委进一步调整监督重点和包联分工,整合监督力量,成立13个监督工作组,全部下沉县(市、区)督促落实各项防控举措。

1月18日,国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布关于石家庄市藁城人民医院、新乐市中医院新冠肺炎疫情院感防控不力情况的通报。针对通报指出的问题,市纪委监委第一时间启动问责程序,对工作落实不到位、失职失责的藁城区政府,区卫健、疾控部门及藁城人民医院,新乐市中医院有关人员进行了严肃问责,进一步压实各级党委政府、疫情防控指挥部门的领导责任,卫生健康行政部门的监管责任,医疗机构的主体责任。

一个多月来,全市纪检监察系统2000余名干部连续奋战在疫情防控第一线。

藁城区西关镇纪委书记刘建军每天都会到全镇14个村检查。每到一地,他都会先查看村干部带班在岗情况,再看出入登记和测温记录,最后还要看村里管控秩序和人员封闭情况。针对检查中发现的问题,西关镇纪委下发了两期督查专报和9份提醒函,督促扎紧扎牢疫情防控篱笆。

2020年,全市纪检监察机关聚焦习近平总书记重要指示批示精神落实;围绕统筹疫情防控和经济社会发展,做好“六稳”工作,落实“六保”任务等重大决策部署;紧盯贯彻执行党章党规党纪和宪法法律法规、党的路线方针政策等情况;紧盯省委市委重点工作,开展强有力的政治监督,有力督促各级党组织和广大党员干部把“两个维护”落实到工作上、体现在行动中。

2020年12月,针对媒体曝光的“灵寿县陈庄镇矿产资源被大量非法开采”问题,灵寿县纪委监委及时启动调查程序,对陈庄镇党委政府主要负责同志进行立案审查调查。

“非但没有保护好辖区内的矿产资源,还对非法开采的企业听之任之,甚至把他们当作‘摇钱树’。”面对组织审查,时任陈庄镇镇长的王吉光悔不当初。

2020年,全市纪检监察机关聚焦中央审计发现问题整改、“6+1”重点领域清理规范和中央纪委国家监委部署的生态环保领域、减税降费政策落实等10个专项治理等开展联动监督,省交办的155个问题完成整改154个,整改率99%。  

坚持以人民为中心,让群众在正风反腐中感受到公平正义  

民心是最大的政治,正义是最强的力量。

全市纪检监察机关坚持人民群众反对什么,痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

“占的是我们村的集体土地,补偿款却被他个人给挥霍了!”元氏县姬村镇姬村的村民怨声载道。村民口中的“他”就是该村党支部原书记、村委会原主任张敬敏。

2020年9月,元氏县纪委监委根据群众举报,严肃查处了张敬敏伪造票据,从修路占地补偿款中违规报销个人开支等有关问题,给予张敬敏开除党籍处分,涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

2020年,全市纪检监察机关持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,查处问题线索82件、党纪政务处分31人。

黑恶势力是人民群众深恶痛绝的社会毒瘤,隐藏在背后的“保护伞”更是严重损害党和政府形象。

2020年6月,市纪委监委网站发布消息:井陉县人大常委会原党组书记、主任王星海接受纪律审查和监察调查。之后不久,井陉县委常委、政法委书记刘风林向纪检监察机关主动投案。

在查处王星海、刘风林的同时,纪检监察机关进一步深挖细查,对直接或间接放纵包庇黑恶势力的井陉县40余名党员干部进行了立案查处。

2020年,全市纪检监察机关查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件123件,党纪政务处分290人,移送司法机关18人。  

做实监督第一职责,构建系统集成、权威高效的监督体系  

着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。

“个别常委同志在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中,压担子派任务多,深入实际解决问题少。”在去年8月召开的石家庄市委全会上,市纪委主要负责同志报告了对市委常委会及其成员进行监督的情况,指出4方面14个具体问题。

2020年,市纪委监委不断探索加强同级监督,对市委常委会及其成员实行“报告+测评”。在市委全会上,市纪委书记代表市纪委作关于对市委常委会及其成员进行监督情况的报告,并对市委常委会及其成员遵守政治纪律政治规矩、落实中央八项规定精神等情况进行不记名测评投票。测评结果在市委常委会上通报,对票数较低的同志,由市委书记进行谈话提醒。

推动监督向基层延伸,打通监督执纪“最后一公里”。

“以前问题散落在边边角角,很难从日常监督检查中发现。”赵县范庄镇纪委书记卜文良说,建立“一村一档”,通过对同类问题进行比较梳理,一些隐性的问题就很容易暴露出来,比如在南化邱、任庄2个村建档时,我们发现3个残疾低保户档案资料只显示享受护理补贴,没有按照政策享受生活补贴,经过县、乡纪委督办,相关问题得到了很好解决。

在“一村(居)一档”的基础上,2020年,市纪委监委进一步扩大“战果”,通过“四档三清单”(一地一档、一局一档、一企一档、一村一档,监督清单、问题整改清单、问题线索清单)的方式,建立“病历本”,定期开展“健康体检”,打通基层全面从严治党“最后一公里”。

完善巡视巡察上下联动工作格局,促进巡视巡察与其他各类监督贯通整合。

市委巡察工作领导小组在前期两轮统筹巡察实践基础上,对《关于开展统筹巡察工作的实施办法(试行)》进行了重新修订,明确“三统筹、一突出”(市委统筹人员力量、工作内容、方式方法,突出县级党委主体责任)的基本原则。

“把县(市、区)巡察干部抽上来,统筹编组后再派下去,承担县级党委巡察任务,接受当地党委领导,从制度机制上排除了人情干扰。”市委巡察办相关负责人介绍,同时,将巡察监督与其他监督贯通整合,巡察成果一体运用,更好地形成监督合力。

2020年,共组织开展3轮统筹巡察,完成对21个县(市、区)514个党组织的巡察监督,发现问题8332个、问题线索379件,相较于县级自主巡察分别提高66%和48%。  

深化标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐  

坚持重遏制、强高压、长震慑,强化“不敢腐”的震慑。

晋州市委副书记、市长袁永福接受纪律审查和监察调查;

石家庄市城市建设投资控股集团有限公司党委副书记、总经理宿永朝接受纪律审查和监察调查;

………

一条条审查调查信息的背后,是全市纪检监察机关持续保持惩治腐败高压态势的坚定行动,是市委“把严的主基调长期坚持下去”的坚强决心。

2020年,全市纪检监察机关处置问题线索6128件、立案2006件,党纪政务处分2581人,涉嫌犯罪移送司法机关82人。在强大震慑和政策感召下,有46人主动投案。

完善机制堵塞漏洞,扎牢“不能腐”的笼子。

“高新区公安分局原党委书记、局长赵文锁严重违纪违法被开除党籍、开除公职;高新区公安分局原党委委员、国保大队大队长韩魁英严重违纪违法被开除党籍、开除公职……”请你局党委以上述案件为鉴,汲取教训,切实加强公安民警队伍建设,遏制、减少公安队伍腐败问题滋生。

针对近年来高新区公安分局接连出现的腐败问题,市纪委制发了2020年1号纪律检查建议书。

注重剖析案件中暴露的普遍性、典型性问题和制度漏洞,通过发放纪检监察建议书,推动以案促改、完善制度、堵塞漏洞,2020年,全市纪检监察机关共制发纪检监察建议书748份。

坚持教育与激励并重,增强“不想腐”的自觉。

2020年12月28日,全市领导干部政治性警示教育大会在市委党校举行。

会上,市纪委监委通报了2020年以来查处的重大典型案件,与会人员集中观看了警示教育片《利剑高悬》。

“这些钱我都没有花,而且现在看来,不但没有必要,只能是增加自己刑期的筹码。”大会播放的警示教育片里,晋州市原市委副书记、市长袁永福追悔莫及。

曾经的党员领导干部,如今的反面典型,个个都是身边人、件件都是身边事,通报中涉及的人都很熟悉,有的还是曾经的领导、同事,前后反差之强烈,让现场和通过视频方式与会的2000余名同志深感震撼、深受教育。

高新区某企业因异味排放问题被群众举报,影响了我市环保治理成果,造成了不良影响。纪检监察机关在实施问责时,考虑到高新区对这一问题处置及时,群众对整治效果较为满意,对高新区生态环境局相关责任人适用了容错纠错机制。

2020年,全市纪检监察机关严格落实“三个区分开来”要求,变被动容错为主动纠错,先纠错再容错,贯通融合纪法情理,从轻减轻或免于处分29人,对疫情防控、环境保护、项目落地、房地产解遗等工作中涉及的多个单位和一批干部给予容错,有效激励党员干部担当作为。

凡是过往,皆为序章。2021年是中国共产党成立一百周年,是“十四五”规划开局之年。全市各级纪检监察机关将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,戮力同心、锐意进取,奋力书写新时代全面从严治党新篇章,为“十四五”开好局、起好步提供坚强纪律保障。

 

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